18.10.2022 tarihli ve 31987 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…
- 7418 Basın Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile;
İnternet haber siteleri 5187 sayılı Basın Kanunu’na tabi olarak, süreli yayın kapsamına alındı. Bu doğrultuda internet haber sitelerinde bir içeriğin ilk kez sunulmaya başlandığı tarih ile sonraki güncelleme tarihleri, her erişildiğinde değişmeyecek şekilde içeriğin üzerinde belirtilecektir.
İnternet haber sitelerinde bulunması zorunlu bilgiler belirlenmiş olup bu bilgiler kullanıcıların ana sayfadan doğrudan ulaşabileceği şekilde ve iletişim başlığı altında bulundurulacaktır.
Basın Kanunu’nun 10. maddesinde düzenlenen basımcının, bastığı her türlü yayının nüshasını, Cumhuriyet Başsavcılığına teslim etme yükümlülüğüne muhafaza etme yükümlülüğü eklenmiştir. İnternet haber sitesinde yayınlanan içerikler, gerektiğinde talep eden Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilmek üzere 2 yıl muhafaza edilecek. Yargı mercilerince yayının soruşturma ve kovuşturma konusu olduğunun bildirilmesi durumunda bu işlemlerin sonuçlandığının bildirilmesine kadar soruşturma ve kovuşturma konusu yayın kaydının saklanması gerekecektir.
Basın Kanunu kapsamındaki süreli yayınlarda sorumlu müdürün düzeltme ve cevap yükümlülüğüne paralel şekilde, sorumlu müdürün internet haber sitelerinde zarar gören kişinin düzeltme ve cevap yazısını hiçbir düzeltme ve ekleme yapmaksızın, yazıyı aldığı tarihten itibaren en geç bir gün içinde, ilgili yayının yer aldığı sayfa ve sütunlarda, URL bağlantısı sağlanmak suretiyle, aynı puntolarla ve aynı şekilde yayımlaması zorunlu tutulmuştur.
İnternet haber siteleri yoluyla işlenen ya da Basın Kanunu’nda öngörülen diğer suçlarla ilgili ceza davalarının, internet haber siteleri yönünden 4 ay içinde açılması zorunlu tutulmuştur.
Basın kartı verilmesine, iptaline ve Basın Kartı Komisyonu’na ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.
İnternet haber sitelerine Değişiklik Kanunu’nda kendileri için öngörülen yükümlülüklere uyum için 3 ay süre verilmiştir.
İnternet haber sitelerinde resmi ilan ve reklam yayınlayacakların taşıması gereken vasıflar ve yükümlülüklerine ilişkin usul ve esaslar, 6 ay içerisinde yönetmelikle belirlenecektir.
TCK’da Kamu Barışına Karşı Suçlar bölümüne 217/A maddesi ile “Halkı Yanıltıcı Bilgiyi Alenen Yayma Suçu” eklendi. Ekleme ile, sırf halk arasında endişe, korku veya panik yaratmak saikiyle, ülkenin iç ve dış güvenliği, kamu düzeni ve genel sağlığı ile ilgili gerçeğe aykırı bir bilgiyi, kamu barışını bozmaya elverişli şekilde alenen yayan kimse, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılacaktır.
İlgili Kanun’unun 20, 21, 22, 25, 26 ve 27. maddeleri ile 28. maddesinin a ve b bentleri hariç diğer bentleri 01.04.2023 tarihinde, diğer hükümleri ise yayımı tarihi olan 18.10.2022 tarihinde yürürlüğe girer.
- 2022/535 Karar Numaralı Cumhurbaşkanlığı Tarafından Yapılan Atama Hakkında Kararı uyarınca, Hazine ve Maliye Bakanlığında açık bulunan Vergi Başmüfettişliklerine aşağıda belirtilen Vergi Müfettişleri atanmıştır.
Abdullah Celal Yılmazer
Ali Güldalı
Canan Fırtına Sarıgöl
Emre Akın
İbrahim Balcı
Karani Arslan
Mehmet Toğrul
Serdar Canlı
Soner Şahin
Taner Sungur
- Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından çıkarılan Yumurtacı Tavukların Korunması ile İlgili Asgari Standartlara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik uyarınca; Yönetmeliğin 6. maddesinin 4. fıkrasında yer alan “31.12.2022” ibaresi “31.12.2025” olarak, geçici 1. maddesinin 1. fıkrasında yer alan “01.01.2023” ibaresi “01.01.2026” olarak değiştirilmiştir. Yönetmeliğin 20. maddesinin 1. fıkrasında yer alan “Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı” ibaresi “Tarım ve Orman Bakanı” olarak değiştirilmiştir. Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 18.10.2022’de yürürlüğe girer.
- Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi tarafından çıkarılan Türkiye Ulusal Ajansı Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığının (Türkiye Ulusal Ajansı), çalışma usul ve esasları ile hizmet birimleri ve bu birimlerin görev, yetki ve sorumlulukları belirlenmiştir. İlgili Yönetmeliğin yayımı ile 14.01.2004 tarihli ve 25346 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 18.10.2022’de yürürlüğe girer.
- Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından çıkarılan Sigortacılık Verilerinin Toplanması, Saklanması ve Paylaşılmasına Dair Yönetmelik ile özel hukuk tüzel kişileri, kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları ile bilgi merkezlerinden sigortacılık verilerinin elde edilmesi, saklanması, kullanılması gibi sigortacılık verileri üzerinde gerçekleştirilen her türlü işleme; bu verilerin sigorta, reasürans ve sigortacılık faaliyetinde bulunan emeklilik şirketleri ile Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumunca belirlenecek diğer kişi ve kuruluşlarla paylaşılmasına dair usul ve esaslar düzenlenmiştir. Bu Yönetmelik 18.10.2022 tarihinde yürürlüğe girer.
- Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı tarafından çıkarılan Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Kılavuzluğu Hakkında Yönetmelik ile 19.06.2014 tarihli ve 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında Bazı Düzenlemeler Yapılmasına Dair Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, 09.08.1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu uyarınca Tarihi Alanda alan kılavuzu kimliğine sahip olanların kimliklerinin süresi sona erinceye kadar görev yapabilmelerine, kimliklerinin süresi sona erenlere ihtiyaç duyulması halinde yeniden alan kılavuzluğu kimliği verilmesine, yeni alan kılavuzlarının belirlenmesine, Tarihi Alanda görev yapacak alan kılavuzlarının çalışma esasları ve ücretleri ile eğitim, izleme, değerlendirme, denetleme ve disiplin işlemlerine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir. Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 18.10.2022’de yürürlüğe girer.
- Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından çıkarılan Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No: 78) (Harcamaların Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesi) ile; merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin harcama süreçlerinin elektronik ortamda yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir. Bu kapsamda; Harcama türü ve alt türlerinin belirlenmesi, Bakanlık uygulamaları üzerinden ÖEB ve kanıtlayıcı belgelerin hazırlanması ve muhasebeye iletilmesi, Bakanlık uygulamaları dışındaki sistemler üzerinden ÖEB ve kanıtlayıcı belgelerin hazırlanması ve muhasebeye iletilmesi, Muhafaza, İbraz ve Sayıştay Erişimi, Belgeler arasındaki uyuşmazlık başlıkları altında çeşitli düzenlemeler yer almıştır. Bu Tebliğ yayımı tarihi olan 18.10.2022’de yürürlüğe girer.
- Ticaret Bakanlığı tarafından çıkarılan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2022/28) ile; 30.10.2021 tarihli ve 31644 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/49) ile Çin Halk Cumhuriyeti menşeli 7019.11.00.00.00, 7019.12.00.00.00, 7019.19.10.00.00, 7019.19.90.00.00, 7019.31.00.00.00, 7019.90.00.10.00 ve 7019.90.00.30.00 gümrük tarife istatistik pozisyonları altında sınıflandırılan “cam elyafı takviye malzemeleri (boru ve tüplerin izolasyonuna mahsus kokiller ve mahfazalar hariç; taşlama ve kesici disklerde kullanılan delikli disk şeklindeki cam dokuma hariç)” ürünü ithalatına yönelik başlatılan ve Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen nihai gözden geçirme soruşturmasının tamamlanması neticesinde alınan karar yürürlüğe konulmuştur. Bu Tebliğ yayımı tarihi olan 18.10.2022’de yürürlüğe girer.
- Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 17.10.2022 Tarihli ve 2022/ÖİB-K-68 ve 69 Sayılı Kararları:
Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 17.10.2022 Tarih, 2022/ÖİB-K-68 Sayılı ve Taşınmaz Satışı konulu Karar uyarınca; mülkiyeti Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. adına kayıtlı olup özelleştirme kapsam ve programında bulunan Ankara ili, Beypazarı ilçesi, Hacıkara Mahallesi 680 ada 10, 11, 12, 13, 14 ve 15 parsel numaralı toplam 3.610,00 m2 yüzölçümlü taşınmazların (bir bütün halinde) “satış” yöntemiyle özelleştirilmesini teminen, ihale ilanı ve ihale şartnamesinde belirtilen hususlar dikkate alınarak gerçekleştirilen ihalesi sonucunda, İhale Komisyonunca verilen;
“İlgili taşınmazın 10.850.000- Türk lirası bedelle en yüksek teklifi veren Recep OLCAY’a ihale şartnamesi ve çerçevesinde satılmasına, Recep OLCAY’ın sözleşmeyi imzalamaktan imtina etmesi veya diğer yükümlülükleri yerine getirmemesi halinde teminatının İdare lehine irat kaydedilmesine ve ihalenin iptaline” dair Kararın onaylanmasına karar verilmiştir.
Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 17.10.2022 Tarih, 2022/ÖİB-K-69 Sayılı ve Taşınmaz Satışı konulu Karar uyarınca; mülkiyeti Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. adına kayıtlı olup özelleştirme kapsam ve programında bulunan Kütahya ili, Dumlupınar ilçesi, Turgut Özal Mahallesi, 216 ada 20 parsel numaralı, 4.363,57 m2 yüzölçümlü taşınmaz ve üzerindeki yapıların “satış” yöntemiyle özelleştirilmesini teminen, ihale ilanı ve ihale şartnamesinde belirtilen hususlar dikkate alınarak gerçekleştirilen ihalesi sonucunda, İhale Komisyonunca verilen;
“İlgili taşınmazın 1.650.000- Türk lirası bedelle en yüksek teklifi veren İbrahim ÖRKMEZ’e ihale şartnamesi ve çerçevesinde satılmasına, İbrahim ÖRKMEZ’in sözleşmeyi imzalamaktan imtina etmesi veya diğer yükümlülükleri yerine getirmemesi halinde teminatının İdare lehine irat kaydedilmesine ve ihalenin iptaline” dair Kararın onaylanmasına karar verilmiştir.
- Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından yayımlanan Menkul Kıymet Tesisi Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sayı: 2022/28) ile Menkul kıymet tesis oranı kenar başlıklı 6. maddesinde değişiklik yapılarak, Tebliğ’e “Menkul kıymet tesis oranı artışına ilişkin geçiş dönemi uygulaması” ve “İlave menkul kıymet tesisine ilişkin geçiş dönemi uygulaması” kenar başlıklı geçici 4 ve 5. maddeler eklenmiştir. Bu Tebliğin 2. ve 4. maddeleri 30.12.2022 tarihinde, diğer maddeleri ise 28.10.2022 tarihinde yürürlüğe girer.
- Anayasa Mahkemesinin 28.09.2022 Tarihli ve E: 2019/22, K: 2022/106 Sayılı Kararı; iptal davasını açan TBMM üyeleri Engin ALTAY, Özgür ÖZEL, Engin ÖZKOÇ ile 135 milletvekilinin, 27.12.2018 tarihli ve 25 numaralı Sözleşmeli ve İş Mevzuatına Tabi Personele İlişkin Bazı Düzenlemeler ile Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili, Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum Ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 1. addesinin 3 Numaralı Fıkrasının Anayasa’ya aykırılığı ileri sürülerek iptaline ve yürürlüğünün durdurulması kararına ilişkindir. İptali istenen Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Hükmü “(3) Birinci fıkrada belirtilen yönetmelikler yürürlüğe girdiğinde, ikinci fıkraya göre yapılan sözleşmeler yönetmelik hükümlerine uygun hale getirilir.” Şeklindedir. AYM tarafından yapılan inceleme sonucunda ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 1. maddesinin 3 numaralı fıkrasına ilişkin iptal talebi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, OY BİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
- Anayasa Mahkemesinin 05.07.2022 Tarihli ve 2019/19788 Başvuru Numaralı Kararı; kamudaki görevinden çıkarılan hukukçunun baro levhasına yazılmasına ilişkin olarak verilen kararın mahkemece iptal edilmesi nedeniyle özel hayata saygı hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. Başvurucu, Danıştayda tetkik hâkimi olarak görev yaparken FETÖ ile irtibat ya da iltisak içinde olduğu gerekçesiyle Hâkimler ve Savcılar Kurulu tarafından meslekten çıkarılmış; bunun üzerine baro levhasına avukat olarak yazılma talebinde bulunmuştur. Başvurucunun bu talebi Baro Yönetim Kurulu kararıyla kabul edilmiştir. Söz konusu karar, Adalet Bakanlığı (Bakanlık) tarafından bir kez daha görüşülmek üzere TBB’ye geri gönderilmiştir. TBB Yönetim Kurulu önceki kararında ısrar ederek başvurucunun baro levhasına yazılmasına karar vermiştir. Bakanlık, başvurucunun baro levhasına yeniden yazılmasına ilişkin TBB kararının kesinleşmesi üzerine idare mahkemesine iptal davası açmıştır. İdare mahkemesi başvurucunun davaya müdahale talebini kabul etmiş, aynı zamanda TBB tarafından tesis edilen işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar vermiştir. Söz konusu karara karşı yapılan itiraz bölge idare mahkemesi tarafından reddedilmiş ve mahkemece dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TBB ve başvurucunun istinaf başvurusu ise bölge idare mahkemesinin kararıyla kesin olarak reddedilmiştir. Anayasa Mahkemesi tarafından yapılan değerlendirmede; başvurucu hakkında ceza soruşturmasının mevcut olduğu gerekçesiyle baroya kayıt talebinin Baro ve TBB tarafından reddedilmesinin mümkün olmadığı, aksi bir kararın ise kanuni dayanaktan yoksun olduğu, iptal davasına konu idari işlem tarihinde mevcut olmayan, sonradan gelişen bir duruma dayanılarak ve meslek kuruluşlarına tanınan takdir yetkisi kapsamında olan bir konuda mahkemenin doğrudan bir karar vermesinin kanuni dayanağının bulunmadığı sonuçlarına varılmıştır. Anılan gerekçelerle Anayasa Mahkemesi tarafından aşağıdaki hüküm verilmiştir:
Kamuya açık belgelerde başvurucunun kimliğinin gizli tutulması talebinin KABULÜNE,
Özel hayata saygı hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA,
Anayasa’nın 20. maddesinde güvence altına alınan özel hayata saygı hakkının İHLAL EDİLDİĞİNE, OY BİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
