(04.05.2023) Resmî Gazete’de bugün

04.05.2023 tarihli ve 32180 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…

• Cumhurbaşkanlığı Tarafından Yapılan Atamalar Hakkında 2023/267, 268 Sayılı Kararlara link üzerinden ulaşabilirsiniz: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/05/20230504-1.pdf
• Türk Gıda Kodeksi Hayvansal Gıdalarda Bulunabilecek Farmakolojik Aktif Maddelerin Sınıflandırılması ve Maksimum Kalıntı Limitleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile; sözü geçen yönetmeliğe, “Değişikliklere uyum zorunluluğu” başlıklı geçici madde 3 eklenerek, işbu maddeyi ihdas eden Yönetmelikle değiştirilen farmakolojik aktif maddeler ile ilgili faaliyet gösteren gıda işletmecilerinin, 31.07.2023 tarihine kadar bu değişiklik hükümlerine uymak zorunda olduğu düzenlenmiştir. Yönetmeliğin EK-1’indeki Hayvansal Gıdalarda Bulunabilecek Farmakolojik Aktif Maddelerin Sınıflandırılması ve Maksimum Kalıntı Limitleri başlıklı Bölüm-1’de yer alan İzinli Maddeler listesindeki “Bambermycin” isimli aktif maddeye ait satır aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı listede yer alan “Hypericum perforatum” isimli aktif maddeye ait satırdan sonra gelmek üzere aşağıdaki satır eklenmiştir. İşbu yönetmelik, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmiştir.

• Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği İçmimarlar Odası Ana Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik ile; Yönetmeliğin 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine “Herhangi bir nedenle mesleğini geçici bir süre ifa etmeyen üyeler; durumlarını Sosyal Güvenlik Kurumu hizmet dökümü ile birlikte yazılı olarak beyan etmeleri ve yazılı taahhüt vererek mesleği ifa etmediklerini her yıl ocak ve temmuz ayları içerisinde geriye dönük olarak belgelemeleri ve mesleği ifaya başlamaları halinde, bir ay içerisinde Odaya bildirmeleri koşuluyla; fiilen mesleği ifa etmedikleri aylara denk gelen üyelik ödentileri başvuru tarihinden itibaren üyeden tahsil edilmez. Belirtilen süreler içerisinde istenilen beyanların verilmediğinin; eksik, yanlış ya da gerçeğe aykırı beyan verildiğinin; belirlenen süreler içerisinde ilgili belgelerin ibraz edilmediğinin Oda Yönetim Kurulu tarafından tespiti halinde indirim tutarlarının tamamı üyeden geriye dönük olarak tahsil edilir.” Bendi eklenmiştir. Yönetmeliğin 9. maddesinin ikinci fıkrası “Mesleki etkinliğini sürdürmeyen, askerlik görevi hariç silahlı kuvvetler mensubu olan, meslek alanımızı ilgilendiren kurum ve kuruluşların dışında ya da kamu kurum ve kuruluşlarında asli ve sürekli görevde çalışırken üyelikten ayrılmak isteyen üyeler; bu durumu Oda Yönetim Kuruluna ıslak imzalı dilekçe ile yazılı olarak bildirmek, belgelemek, Oda kimlik belgesini geri vermek ve o tarihe kadar olan üyelik ödentilerinin tamamını ödemek koşuluyla Odadan ayrılabilirler.” şekilde değiştirilmiştir. Delegelerin, Genel Kurulda yapılacak seçim için aday gösterebileceği üyeden alınacak onayın ıslak imzalı olması şartı getirilmiştir. 27. maddenin p bendi “Odada görevli personelin; atama, yeterlik, görev değiştirme, yükselme, sicil ve benzeri özlük işlemlerini yapmak ve Genel Merkez ve Şubelerde personel alımı yapmak, Genel Kurulca saptanan kadrolara ve ödeneğe göre ücretlerini belirlemek.” Şeklinde, 45. maddede şube genel kurulunun toplanmasına ilişkin düzenleme “Şube Genel Kurulu; iki yılda bir Aralık ayı içinde, herhangi bir sebeple gerçekleşmemesi halinde ocak ayı içinde toplanır.” Şeklinde, şube yönetim kurulunun görev ve yetkilerine ilişkin 53. maddenin c bendi “Şubeye kayıtlı üyelerin kayıtlarını tutmak, ayrıca büro tescil ve diğer meslekî denetim kayıtlarını düzenlemek, aidat borçlarının takibini yaparak üye aidatlarını toplamak, her ayın 25. gününe kadar rapor halinde Yönetim Kuruluna göndermek.” Şeklinde, yıllık üyelik aidatları ve gecikme cezalarına ilişkin 66. maddenin 5. fıkrası “Diploma ya da ruhsatname alarak mesleklerini uygulama hakkını kazananlar, Odaya zorunlu kayıt süresi olan bir ay içinde kaydolmasalar dahi, kayıt için başvurduklarında bir ay içinde kaydolmuş gibi öderler. Meslek alanlarımızı ilgilendiren kurum ve kuruluşların dışında çalıştığı süreler varsa, belgelemek koşuluyla bu süreler için kendilerinden aidat alınmaz.” Şeklinde değiştirilmiştir. İşbu yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmiştir.
• Işık Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğe link üzerinden ulaşabilirsiniz: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/05/20230504-4.htm
• Sakarya Üniversitesi Türk Dili Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğe link üzerinden ulaşabilirsiniz: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/05/20230504-5.htm
• Su Verimliliği Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2023-2033) ile İlgili 2023/9 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi kapsamında su kaynaklarımızın %25 azalmasının beklendiği, bu nedenle hazırlanan Su Verimliliği Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında tüm kamu kurum ve kuruluşlarının üzerine düşen görev ve sorumlulukları yerine getirilmesi ricası yayımlanmıştır.
• Gediz Havzası Eylem Planı ile İlgili 2023/10 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi kapsamında küresel iklim değişikliğine karşı su kaynaklarının korunması amacıyla Gediz Havzası Eylem Planı hazırlanmış olup, tüm kamu kurum ve kuruluşlarının üzerine düşen görev ve sorumlulukları yerine getirilmesi ricası yayımlanmıştır.
• Anayasa Mahkemesinin 16.02.2023 Tarihli ve E: 2022/142, K: 2023/32 Sayılı Kararında itiraz konusu, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun 50. Maddesinin 2. Fıkrasının ikinci cümlesinin Anayasa’nın 135. Maddesine aykırı olduğu ileri sürülerek iptaline karar verilmesine ilişkindir. Yapılan inceleme sonucunda Bakanlık tarafından uygun görüş verilmediği takdirde meslek kuruluşu tarafından yönetmelik çıkarılamayacağı gözetildiğinde kanun koyucu tarafından seçilen vesayet aracının meslek kuruluşunun yönetmelik çıkarma yetkisini ve dolayısıyla özerkliğini anlamsız hale getirdiğine, dolayısıyla kuralın Anayasa’nın 124 ve 135. Maddelerine aykırı olduğundan iptaline karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 09.03.2023 Tarihli ve E: 2022/140, K: 2023/46 Sayılı Kararında itirazın konusu, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 280. Maddesinin (1) numaralı fıkrasının (e) bendinde yer alan “…(g)…” ibaresinin Anayasa’nın 36. Ve 141. Maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesine ilişkindir. Yapılan inceleme sonucunda, yargı mercilerinde yargılama sürecinin bütünü içinde taraflara ilgili ve yeterli gerekçe sunma yükümlülüğünün ortadan kaldırılmadığı gözetildiğinde bölge adliye mahkemesinin ilgili ve yeterli gerekçe içermeyen ilk derece mahkemesi kararları hakkında bozma kararı verememesinin, ilgili ve yeterli gerekçe sunma ödevinin doğrudan kendisi tarafından ifa edilmesinin anayasal güvenceleri ihlal eden bir yönü bulunmadığına, dolayısıyla kuralın Anayasa’ya aykırı olmadığından itirazın reddine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 22.03.2023 Tarihli ve E: 2023/53, K: 2023/49 Sayılı Kararında itirazın konusu, 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu’nun 26. Maddesinin Anayasa’nın 2.,38. Ve 135. Maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesine ilişkindir. Anayasa Mahkemesi daha önce Türk Eczacılar Birliği Kanunu’nun eczacı odaları haysiyet divanının görev ve yetkilerini düzenleyen maddesinin ilgili kısmını incelemiş ve söz konusu kuralın haysiyet divanının meslek mensupları hakkında disiplin cezası uygulama yetkisini kullanmaları sırasında bireylerin hangi somut fiil ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını belirli bir açıklık ve kesinlikle öngörebilmelerine yasal çerçevede imkan tanımadığı gerekçesi ile kuralı Anayasa’nın 2. Maddesine aykırı bularak iptal etmiştir. Bu kapsamda itiraz konusu kural bakımından da sözü geçen karardan ayrılmayı gerektirir bir durum bulunmadığına ve kuralın Anayasa’nın 2. Maddesine aykırı olduğundan iptali gerektiğine karar verilmiştir. Maddenin iptal edilmesi nedeniyle doğacak hukuksal boşluk kamu yararını ihlal edecek nitelikte görüldüğünden iptal hükmünün kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesi uygun görülmüştür.
• Anayasa Mahkemesinin 22.03.2023 Tarihli ve E: 2023/18, K: 2023/57 Sayılı Kararında itiraz konusu, 6343 sayılı Veteriner Hekimliği Mesleğinin İcrasına, Türk Veteriner Hekimleri Birliği ile Odalarının Teşekkül Tarzına ve Göreceği İşlere Dair Kanun’un 41. Maddesinin Anayasa’nın 2., 38 ve 135. Maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesine ilişkindir. Anayasa Mahkemesi daha önce Türk Eczacılar Birliği Kanunu’nun eczacı odaları haysiyet divanının görev ve yetkilerini düzenleyen maddesinin ilgili kısmını incelemiş ve söz konusu kuralın haysiyet divanının meslek mensupları hakkında disiplin cezası uygulama yetkisini kullanmaları sırasında bireylerin hangi somut fiil ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını belirli bir açıklık ve kesinlikle öngörebilmelerine yasal çerçevede imkan tanımadığı gerekçesi ile kuralı Anayasa’nın 2. Maddesine aykırı bularak iptal etmiştir. Bu kapsamda itiraz konusu kural bakımından da sözü geçen karardan ayrılmayı gerektirir bir durum bulunmadığına ve kuralın Anayasa’nın 2. Maddesine aykırı olduğundan iptali gerektiğine karar verilmiştir. Maddenin iptal edilmesi nedeniyle doğacak hukuksal boşluk kamu yararını ihlal edecek nitelikte görüldüğünden iptal hükmünün kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesi uygun görülmüştür.
• Anayasa Mahkemesinin 22.03.2023 Tarihli ve E: 2022/156, K: 2023/58 Sayılı Kararında itirazın konusu, 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu’nun 33. Maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “Birlik, …” ve “…birlik üyelerine disiplin cezası verir.” İbarelerinin, 34. Maddesine eklenen “…Disiplin Kurulu ve disiplin cezaları…”, “…ilişkin olarak 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanununun 24. maddesi…” ve “…uygulanır.” İbarelerinin Anayasa’nın 2. ve 38. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptallerine karar verilmesine ilişkindir. Birliğin, üyelerine disiplin cezası verebileceğini öngören itiraz konusu ibarelere ilişkin “Birlik, …”, “…birlik üyelerine disiplin cezası verir.” Ve “…Disiplin kurulu ve disiplin cezaları…” herhangi bir tereddüde yer vermeyecek şekilde açık ve net olarak düzenlendiğinden itirazın reddine; Diğer yandan Kanun’un 34. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan itiraz konusu “…Disiplin Kurulu ve disiplin cezalar…” ibaresiyle anılan Kanun’da hüküm bulunmayan hallerde disiplin kurulu ve disiplin cezaları konusunda 5362 sayılı Kanun’un 24.maddesinin uygulanacağı hükme bağlanmışken 1618 sayılı Kanun’un 33. maddesinin ikinci fıkrasının itiraz konusu ikinci cümlesi Birliğin, üyelerine vereceği disiplin cezalarının yönetmelikte belirtileceğini öngörmek suretiyle disiplin suç ve cezalan konusunda esas alınacak mevzuat bakımından belirsizliğe neden olduğundan Anayasa’nın 2. Maddesine aykırı olduğuna ve iptali gerektiğine karar verilmiştir. Söz konusu iptalin diğer kurallara etkisine ilişkin olarak, uygulanma imkânı kalmayan, anılan Kanun’un 34. maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Disiplin Kurulunun görevleri: yönetmelikte belli edilen disiplin fiilleri hakkında yönetmelik gereğince disiplin cezaları vermektir” hükmünün de iptali gerektiğine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 05.04.2023 Tarihli ve E: 2023/48, K: 2023/72 Sayılı Kararında itiraz konusu, 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 36. Maddesinin birinci fıkrasının Anayasa’nın 35. Maddesine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesine ilişkindir. Mahkemeler, hakimler, Cumhuriyet Savcıları ve icra ve iflas dairelerine herhangi bir sebeple teslim edilen ve özel hukuk kişilerine ait olan paraların nemasının Hazineye intikal ettirilmesinin meşru bir amacı olmadığından kural mülkiyet hakkını ihlal ettiğine, dolayısıyla Anayasa’nın 13. ve 15. Maddelerine aykırı olduğundan iptaline karar verilmiştir. Söz konusu iptalin diğer kurallara etkisine ilişkin olarak, Kanun’un 36. Maddesinin birinci fıkrasının iptali nedeniyle anılan maddenin uygulama alanı kalmayan ikinci fıkrasının da iptali gerektiğine karar verilmiştir.
• Yargıtay 2, 4, 7 ve 9. Hukuk Dairelerine Ait Kararlara link üzerinden ulaşabilirsiniz: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/05/20230504-14.pdf
• 04.2023 Tarihli ve 7189 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile İlgili yayımlanan düzeltme yazısı ile, 01.05.2023 tarihli ve 32177 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararının eki Kararın Ek-2’sindeki KURE-2 terimine ait tanımda sehven “ABD Doları” şeklinde yer alan ibare “Avro” şeklinde değiştirilerek düzeltilmiştir.