25.05.2022 tarihli ve 31846 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…
- Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü Disiplin Amirleri Yönetmeliği, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünde görev yapan Devlet memurlarının disiplin amirlerinin belirlenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 25.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Jandarma Genel Komutanlığı Kıyafet Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, üniformaya yeni yaka işareti eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 25.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Sahil Güvenlik Komutanlığı Personelinin Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği, Sahil Güvenlik Komutanlığının lisansüstü eğitim ihtiyaçlarına ilişkin ilkeleri, plânlanmaları, seçim ve yönetime ilişkin usul ve esaslar ile öğrenim kıdemi verilmesine ilişkin esasları düzenlemesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 25.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Elektronik Ürün Senedi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, yönetmelikte yer alan bazı ibarelerde değişiklik yapılması bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 25.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, gümrük işlemleri, depolama gibi hususlarda değişiklik yapılması bakımından önem arz etmektedir. Yönetmeliğin 5, 6 ve 7. maddeleri yayımı tarihinden bir ay sonra, 11. maddesi 01.01.2023 tarihinde yürürlüğe girecektir. Yönetmelikteki diğer maddeler ise yayım tarihi olan 25.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketinin 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3. Maddesinin (g) Bendi Uyarınca Yapacağı Mal ve Hizmet Alımlarında Uygulanacak Usul ve Esaslara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik, 13.02.2020 tarihli ve 31038 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketinin 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3. maddesinin (g) Bendi Uyarınca Yapacağı Mal ve Hizmet Alımlarında Uygulanacak Usul ve Esaslara Dair Yönetmeliğe “Ek fiyat farkı ve/veya sözleşmelerin devri” başlıklı geçici maddenin eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 25.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Eklenen geçici madde şu şekildedir:
“Ek fiyat farkı ve/veya sözleşmelerin devri
GEÇİCİ MADDE 3- (1) Ülkemizde ve dünyada ham madde temininde ve tedarik zincirlerinde yaşanan aksaklıklar ile girdi fiyatlarındaki beklenmeyen artışlar nedeniyle 10.12.2021 tarihinden önce bu Yönetmeliğe göre alımı yapılan ve 4735 sayılı Kanunun geçici 5. maddesinin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden veya yürürlüğe girdiği tarihten önce fesih veya tasfiye edilmeksizin kabulü/geçici kabulü yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde, 01.07.2021 ile 31.12.2021 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için, ihale dokümanında fiyat farkı verilmesine ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, 01.07.2021 ile 30.11.2021 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) ihalesi yapılan işlerde ihale tarihinin (son teklif verme tarihi) içinde bulunduğu aya ait endeks, 01.07.2021 tarihinden önce ihale edilen işlerde ise 2021 yılı Haziran ayına ait endeks temel endeks olarak kabul edilerek ve sözleşme fiyatları kullanılarak yüklenicinin başvurusu üzerine sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkına ilave olarak ek fiyat farkı verilebilir.
(2) Ayrıca bu kapsamdaki sözleşmeler, yüklenicinin başvurusu ve idarenin onayı ile devredilebilir. Devredilen sözleşmelerde devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar, devir tarihi itibarıyla aranacak olup devirden kaynaklanan kısıtlama ve yaptırımlar uygulanmaz. Yüklenimi ortak girişim tarafından yürütülen sözleşmelerde ortaklar arasında devir veya hisse devirlerinde ilk ihaledeki yeterlik şartları aranmaz. Sözleşmeyi devreden yüklenicinin teminatı iade edilir. Bu kapsamda devredilecek sözleşmelerden damga vergisi alınmaz.
(3) Bu maddeye göre ek fiyat farkı verilebilmesi için, yüklenicinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 30 gün içinde İdareye yazılı olarak başvurması zorunludur.
(4) Bu maddeye göre sözleşmelerin devredilebilmesi için, yüklenicinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 60 gün içinde İdareye yazılı olarak başvurması zorunludur.
(5) Bu madde kapsamında ek fiyat farkı ödemeleri ile devir işlemlerinin gerçekleştirilmesinde; 23.02.2022 tarihli ve 5203 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslarda uygulanır.”
- Bankaların Bağımsız Denetimi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, Sahil Güvenlik Komutanlığının lisansüstü eğitim ihtiyaçlarına ilişkin ilkeleri, plânlanmaları, seçim ve yönetime ilişkin usul ve esaslar ile öğrenim kıdemi verilmesine ilişkin esasları düzenlemesi bakımından önem arz etmektedir. 02.04.2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bankaların Bağımsız Denetimi Hakkında Yönetmeliğin 3. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinin “ı) Karar: 26.03.2018 tarihli ve 2018/11597 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Bağımsız Denetime Tabi Şirketlerin Belirlenmesine Dair Kararı,” şeklinde değiştirilmesi, aynı Yönetmeliğin 8. maddesine “(2) 15. maddenin 1. fıkrasının (h) bendi uyarınca Listeden süresiz olarak çıkarılan bağımsız denetim şirketlerinin tekrar Listeye alınması için, bankalar hariç Karar eki I Sayılı Listenin (2) numaralı kısmında belirtilen Kurum düzenleme ve denetimine tabi şirketlerde kesintisiz olarak başvuru tarihinden önceki üç hesap dönemi bağımsız denetim faaliyetinde bulunması şarttır” fıkrasının eklenmesi ve 20. maddede değişiklik yapılması bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 25.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 20. maddenin güncel hali şu şekildedir:
“MADDE 20- (1) Bağımsız denetim kuruluşları;
- a) Karar eki I Sayılı Listenin (2) numaralı kısmında belirtilen Kurum düzenleme ve denetimine tabi şirketlerde son beş yıl içinde yapılan denetimler ile
- b) Banka denetimi yapılması durumunda, denetlenen banka bazında, önemlilik ölçütü çerçevesinde tespit edilen bulgular ve bu bulgulara ilişkin yapılanlar, hangi tespitlerin çözülerek mali tablo ve eklerinde düzeltildiği, çözümlenmesi zaman gerektiren hususların düzeltilmesi için nasıl bir mutabakata varıldığı, çözümlenemeyenlerin ise bağımsız denetim raporuna nasıl yansıtıldığı,
hakkında açıklayıcı bilgileri ve Kurumca gerekli görülen diğer bilgileri içerecek şekilde hazırlanarak yönetim organı tarafından imzalanacak faaliyet raporunu her hesap dönemini takip eden Nisan ayı sonuna kadar, özel hesap dönemi kullanan bağımsız denetim kuruluşları ise Kuruma bildirilen hesap dönemlerinin kapanışını müteakip dördüncü ayın sonuna kadar elektronik ortamda Kuruma gönderir.
(2) Bağımsız denetim kuruluşlarınca, ilgili hesap döneminde bankalarda bağımsız denetim faaliyetinde bulunulmasa dahi asgari unsurları içerecek şekilde yıllık faaliyet raporunun gönderilmesi zorunludur.”
- Anayasa Mahkemesinin 15.03.2022 Tarihli ve 2018/5075 Başvuru Numaralı Kararı, yapı kullanma izni bulunmayan, ticari amaçla kullanılan ve izinsiz patlayıcı madde üretimi yapılan binada meydana gelen patlama sonucu yirmi bir kişinin ölmesi, çok sayıda kişinin yaralanması, olay nedeniyle başlatılan ceza soruşturmasında bir kamu görevlisi hakkında zamanaşımından düşme, diğer bazı kamu görevlileri hakkında da hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmesi nedeniyle yaşam hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.
- Anayasa Mahkemesinin 31.03.2022 Tarihli ve 2019/10405 Başvuru Numaralı Kararı, katıldığı bir açı hava toplantısında terör örgütü lehine slogan atıldığı ve pankart açıldığı gerekçesiyle aleyhine kamu davası açılan başvurucu hakkında kovuşturmanın ertelenmesi kararı verilmesinin toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkını ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.
- Danıştay Onüçüncü Dairesine Ait Karar: Davacıya ait “Adana ili, Çukurova ilçesi, Mahfesığmaz Mahallesi, Turgut Özal Bulvarı, No: 43/C, D:19” adresinde bulunan “Mıdık Kazbaşı Restoran” isimli iş yeri için düzenlenen 13.07.2017 tarih ve 01142650Aİ kurum sicil numaralı açık alkollü içki satış belgesinin süresinin dolmasına rağmen alkollü içki satışı yapmaya devam edildiğinden bahisle 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun’un 8. maddesinin 5. fıkrasının (j) bendi uyarınca davacıya 5.000 TL idari para cezası verilmesine ilişkin 07.09.2021 tarih ve 2021/4808 davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.