28.05.2022 tarihli ve 31849 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…
- 7407 Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 655 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 19.10.2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 63. ve 64. maddelerinde ve değişiklik yapılması bakımından önem arz etmektedir. Bankacılık Kanununun (“Kanun”) 63. maddesinin 1. fıkrası “Kredi kuruluşları nezdlerindeki resmi kuruluşlar, kredi kuruluşları ve finansal kuruluşlara ait olanlar haricindeki tüm mevduat ve katılım fonları, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafından sigorta edilir.” şeklinde değiştirilmiştir. Kanunun 2. fıkrasında yer alan “tasarruf mevduatı ve gerçek kişilere ait” ibaresi “mevduat ve” şeklinde değiştirilmiştir. Kanunun 3. fıkrası “Sigortaya tabi olacak mevduat ve katılım fonlarının kapsamı ve tutarı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Merkez Bankası ve Kurulun olumlu görüşü alınmak suretiyle Fon Kurulu tarafından belirlenir. Risk esaslı sigorta priminin oranı, yıllık bazda sigortaya tabi mevduat ve katılım fonunun binde yirmisini aşamaz. Risk esaslı sigorta priminin tarifesi, tahsil zamanı, şekli, mevduat sigorta rezervinin ulaşması hedeflenen minimum seviyesi ile diğer hususlar Kurulun görüşü alınmak suretiyle Fon Kurulu tarafından belirlenir.” şeklinde değiştirilmiştir. Kanunun 4. fıkrasına “Kredi kuruluşlarının iflası” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya tasfiyesi” ibaresi eklenmiş, 6. fıkrasında yer alan “Fon kaynaklarından” ibaresi “Fon tarafından mevduat sigorta rezervinden” şeklinde değiştirilmiş ve maddeye “Kredi kuruluşları sigortalı mevduat ve katılım fonunun hesaplanmasına, takibine, doğrulanmasına ve ödenmesine esas teşkil edecek her türlü bilgiyi Fona iletmekle ve buna ilişkin sistemlerini kurmakla yükümlüdür. Bu sistemin kuruluş, işleyiş ve denetimine ilişkin usul ve esaslar Kurulun görüşü alınarak Fon Kurulu tarafından belirlenir.” şeklindeki fıkra eklenmiştir. Kanunun 64. maddesinin 1. fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “Aşağıda sayılan tasarruf mevduatı” ibaresi “Aşağıda sayılan mevduat” şeklinde değiştirilmiştir ve aynı fıkranın (a), (b) ve (d) bentlerinde değişiklik yapılmıştır. Değişiklikten sonra, Kanunun 64. maddesinin 1. fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri aşağıda yer aldığı gibidir:
“a) İlgili kredi kuruluşunun hâkim ortakları ya da nitelikli pay sahiplerine, bunların kontrolünde bulunan tüzel kişilere, gerçek kişi hâkim ortakların ana, baba, eş ve velâyet altındaki çocuklarına ait mevduat ve katılım fonu ile diğer hesaplar.
“b) İlgili kredi kuruluşunun yönetim veya müdürler kurulu başkan ve üyeleri, genel müdür ve yardımcıları ile bunların tek başına veya birlikte kontrol ettiği tüzel kişiler ve ortaklıklar ile ana, baba, eş ve velâyet altındaki çocuklarına ait mevduat ve katılım fonu ile diğer hesaplar.”
“d) Fon Kurulu tarafından Kurulun görüşü alınmak suretiyle belirlenen diğer mevduat, katılım fonu ve hesaplar.”
7407 Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 655 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 1. maddesi yayımı tarihinden üç ay sonra, diğer maddeleri yayımı tarihi olan 28.05.2022 tarihinde yürürlüğe gitmiştir.
- Cumhurbaşkanlığına, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Fuat OKTAY’ın Vekâlet Etmesine Dair Tezkere, Recep Tayyip Erdoğan’ın Azerbaycan’a gerçekleştireceği ziyaret süresince, Cumhurbaşkanlığına Anayasa’nın 106. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanı Yardımcısı Fuat Oktay tarafından vekalet edilmesi bakımından önem arz etmektedir.
- İcra ve İflâs Kanunu Uyarınca Borçluya Satış Yetkisi Verilmesine Dair Yönetmelik, 09.06.1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununun 111/a maddesinde düzenlenen borçluya satış yetkisi verilmesine dair hükmün uygulanmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 28.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Taksimetre Muayene Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, taksimetrelerin tamiri, muayenesi, açılış ücreti ile zaman ve mesafe tarifeleri gibi hususların düzenlenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmeliğin 12. maddesi 01.01.2023 tarihinde yürürlüğe girecektir. Yönetmelikte yer alan diğer maddeler ise yayımı tarihi olan 28.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Orman Parkları Yönetmeliği, Devlet ormanlarında Orman Genel Müdürlüğünce mevcut ve tesis edilecek orman parklarının ayrılmasına, onanmasına, planlanmasına, planlarının uygulanmasına, geliştirilmesine, işletilmesine, işlettirilmesine, yönetilmesine ve iptaline ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 28.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3. maddesinin (aa) Bendi Kapsamında İthalat Yoluyla Yapacağı Tarımsal Ürün Alımları ile Buna İlişkin Hizmet Alımları İhalelerinde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 30.09.2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3. maddesinin (aa) Bendi Kapsamında İthalat Yoluyla Yapacağı Tarımsal Ürün Alımları ile Buna İlişkin Hizmet Alımları İhalelerinde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğe “Ek fiyat farklı ve/veya sözleşmenin devri” başlıklı geçici maddenin eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 28.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Eklenen geçici madde şu şekildedir:
“Ek fiyat farkı ve/veya sözleşmelerin devri
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik kapsamında ihalesi yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin Türk Lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde, 23.02.2022 tarihli ve 5203 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5. maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar doğrultusunda ek fiyat farkı verilebilir ve/veya bu sözleşmeler devredilebilir.
(2) Ek fiyat farkının hesaplanabilmesi için yüklenicinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 30 gün içerisinde idareye yazılı olarak başvurması zorunludur.
(3) Bu maddeye göre sözleşmeler, yüklenicinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 120 gün içerisinde idareye yazılı olarak başvuruda bulunması ve idarenin onayı ile devredilebilir. Başvuru üzerine idarece 30 gün içerisinde başvuruya ilişkin karar alınır. İdarenin sözleşmenin devrine onay vermesi halinde, yüklenici tarafından devre ilişkin işlemler onay tarihini takip eden 30 gün içerisinde tamamlanır. İşlemlerin tamamlanmaması halinde başvuru yapılmamış kabul edilir. Yüklenicinin idareye başvuruda bulunması, sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.
(4) Ek fiyat farkı ve/veya sözleşmenin devri ile ilgili diğer hususlarda 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5. maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslarda yer alan hükümler uygulanır.”
- Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3. maddesinin (g) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet Alımı İhalelerinde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 04.01.2018 tarihli ve 30291 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3. maddesinin (g) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet Alımı İhalelerinde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğe “Ek fiyat farklı ve/veya sözleşmenin devri” başlıklı geçici maddenin eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik yayımı tarihi olan 28.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Eklenen geçici madde şu şekildedir:
“Ek fiyat farkı ve/veya sözleşmelerin devri
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik kapsamında ihalesi yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin Türk Lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde, 23.02.2022 tarihli ve 5203 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5. maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar doğrultusunda ek fiyat farkı verilebilir ve/veya bu sözleşmeler devredilebilir.
(2) Ek fiyat farkının hesaplanabilmesi için yüklenicinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 30 gün içerisinde idareye yazılı olarak başvurması zorunludur.
(3) Bu maddeye göre sözleşmeler, yüklenicinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 120 gün içerisinde idareye yazılı olarak başvuruda bulunması ve idarenin onayı ile devredilebilir. Başvuru üzerine idarece 30 gün içerisinde başvuruya ilişkin karar alınır. İdarenin sözleşmenin devrine onay vermesi halinde, yüklenici tarafından devre ilişkin işlemler onay tarihini takip eden 30 gün içerisinde tamamlanır. İşlemlerin tamamlanmaması halinde başvuru yapılmamış kabul edilir. Yüklenicinin idareye başvuruda bulunması, sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.
(4) Ek fiyat farkı ve/veya sözleşmenin devri ile ilgili diğer hususlarda 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5. maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslarda yer alan hükümler uygulanır.”
- Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri No: 42), tebliğde yer alan bazı ibarelerin değiştirilmesi, Tebliğin (II/B-7.6.) bölümüne “Ulusal güvenlik kuruluşlarının verdiği istisna belgesi ve onayladığı listede yer alan mal ve hizmetlerin istisna şartlarını taşımadığının tespiti halinde, ziyaı uğratılan vergi ile buna bağlı ceza, faiz ve zamlardan ulusal güvenlik kuruluşları sorumludur.” paragrafının eklenmesi, 3065 sayılı Kanunun 7394 sayılı Kanunla değişik geçici 37. maddesinde yer alan, “İmalat sanayii ile turizme yönelik yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki inşaat işlerine ilişkin mal teslimleri ve hizmet ifaları 31.12.2025 tarihine kadar katma değer vergisinden müstesnadır.
Teşvik belgesine konu yatırımın tamamlanmaması halinde, zamanında alınmayan vergiler, vergi ziyaı cezası uygulanarak gecikme faizi ile birlikte yatırım teşvik belgesi sahibi alıcıdan tahsil edilir. Bu vergiler ve cezalarda zamanaşımı, verginin tarhını veya cezanın kesilmesini gerektiren durumun meydana geldiği tarihi takip eden takvim yılı başından başlar.
Bu kapsamda yapılan mal teslimleri ve hizmet ifaları nedeniyle yüklenilen vergiler, vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan vergiden indirilir. İndirim yoluyla telafi edilemeyen vergiler, bu Kanunun 32. maddesi hükmü uyarınca istisna kapsamında işlem yapan mükellefin talebi üzerine iade edilir.
Cumhurbaşkanı, 1. fıkrada yer alan süreyi üç yıla kadar uzatmaya; Hazine ve Maliye Bakanlığı, bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.” hükmünün yürürlük tarihinin 01.05.2022 olarak düzenlenmesi ve bu istisna uygulamasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi bakımından önem arz etmektedir. Tebliğin 1., 3., 4. ve 6. maddeleri 01.05.2022 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, 5. ve 7. maddeleri 15.04.2022 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, diğer maddeleri ise yayımı tarihi olan 28.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) (Seri No: 104)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Gümrük İşlemleri) (Seri No: 182), 28.01.2013 tarihli ve 28542 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) (Seri No: 104)’nin 3. maddesinin 1. fıkrasında yer alan yetkili gümrük müdürlükleri listesinde Habur Gümrük Müdürlüğünün bulunduğu satırda değişiklik yapılması ve listeye yeni satırlar eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Tebliğ yayımı tarihi olan 28.05.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 27.05.2022 Tarihli ve 2022/ÖİB-K-27 Sayılı Kararı, mülkiyetleri Maliye Hazinesi adına kayıtlı olup özelleştirme kapsam ve programında bulunan Ankara ili, Gölbaşı ilçesi, İncek-İmar Mahallesi, 111283 ada 2 ve 3 parsel numaralı, toplam 2680 metrekare yüzölçümlü taşınmazların 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde “satış” yöntemiyle özelleştirilmesini teminen, ihale ilanı ve ihale şartnamesinde belirtilen hususlar dikkate alınarak gerçekleştirilen ihalesi sonucunda, İhale Komisyonunca verilen, “Maliye Hazinesi adına kayıtlı; Ankara ili, Gölbaşı ilçesi, İncek-İmar Mahallesi, 111283 ada 2 ve 3 parsel numaralı, toplam 2680 metrekare yüzölçümlü taşınmazların; 9.550.000 Türk Lirası bedelle en yüksek teklifi veren Altınova Tuğra İnş. En. Nak. Müh. Mad. Ürt. Paz. San. ve Tic. A.Ş. – Şüheda KONAÇ Ortak Girişim Grubu’na ihale şartnamesi çerçevesinde satılmasına, Altınova Tuğra İnş. En. Nak. Müh. Mad. Ürt. Paz. San. ve Tic. A.Ş. – Şüheda KONAÇ Ortak Girişim Grubu’nun sözleşmeyi imzalamaktan imtina etmesi veya diğer yükümlülükleri yerine getirmemesi halinde teminatının İdare lehine irat kaydedilmesine ve ihalenin iptaline” dair 04.04.2022 tarihli ve 03 sayılı Kararın onaylanmasına karar verilmesi bakımından önem arz etmektedir.
- Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 26.05.2022 Tarihli ve 10984 Sayılı Kararı, 21.06.2015 tarihli ve 29393 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gün Öncesi Piyasasında ve Dengeleme Güç Piyasasında Asgari ve Azami Fiyat Limitlerlinin Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esasların geçici 1. maddesinin 5. fıkrasının “(5) Bu fıkra hükmünün yürürlüğe girdiği tarihten itibaren Kurul tarafından yeni bir karar alınıncaya kadar; ilgili piyasalarda sagari fiyat limitleri 0 TL/MWh, azami fiyat limitleri ise 3200 TL/MWh olarak uygulanır. Bu uygulama süresince bu Usul ve Esasların 4. maddesinin 2. fıkrası hükümleri uygulanmaz.” şeklinde değiştirilmesi bakımından önem arz etmektedir. Usul ve Esaslar, yayımı tarihi olan 01.06.2022 tarihinde yürürlüğe girecektir.
- Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 26.05.2022 Tarihli ve 10988 Sayılı Kararı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 26.05.2022 tarihli toplantısında; Otogaz LPG’nin özelliklerini belirleyen “TS EN 589+A1:2022 Otomotiv yakıtları – LPG – özellikler ve deney yöntemleri” standardının “propan içeriği” limitleri kısmının uygulama tarihinin 01.01.2024 tarihine kadar ertelenmesine karar verilmesi nedeniyle önem arz etmektedir.