07.07.2022 tarihli ve 31889 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…
- 7414 2022 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Bağlı Cetvellerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, idarelerin bütçe tertiplerine ödenek eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Kanun, yayımı tarihi olan 07.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- 7416 Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 23.10.2014 tarihli ve 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 1. maddesine, “(3) 14.09.1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu, 14.10.1983 tarihli ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu, 28.03.2001 tarihli ve 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu, 19.10.2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu, 03.06.2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu, 21.11.2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu, 06.12.2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu, 20.06.2013 tarihli ve 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun ve 05.11.2018 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunuyla kuruluş ve faaliyetleri düzenlenen ve bu kanunlara göre yetkilendirilerek münhasıran yetkilendirildikleri konularda faaliyet gösterenler ile 14.03.2007 tarihli ve 5602 sayılı Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 3. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde tanımlananlar ile bunların verdiği yetki dâhilinde münhasıran şans ve bahis oyunları alanında faaliyet gösterenler bu Kanunun uygulanmasında elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı veya elektronik ticaret hizmet sağlayıcı kabul edilmez.” fıkrasının eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Kanunun, 8. maddesiyle 6563 sayılı Kanuna eklenen ek 2. maddenin 3. fıkrasının (a) ve (b) bentleri 2022 takvim yılına ilişkin net işlem hacimlerine de uygulanmak üzere 01.01.2023 tarihinde, 8. maddesiyle 6563 sayılı Kanuna eklenen ek 2. maddenin 2. fıkrasının (b) bendi ve 10. fıkrası ile 10. maddesiyle aynı Kanuna eklenen ek 4. maddenin 6. fıkrası 01.01.2024 tarihinde, diğer hükümleri ise 01.01.2023 tarihinde yürürlüğe girecektir.
- 23 Temmuz 2020 Tarihinde Ankara’da İmzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Eğitim Enstitüsü (EİTEE) Arasında EİTEE’nin Hak, Ayrıcalık ve Bağışıklıklarına Dair Ev Sahibi Ülke Anlaşması”nın Yürürlük Tarihinin 6 Mayıs 2022 Olarak Tespit Edilmesi Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5769), 23 Temmuz 2020 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ekonomk İşbirliği Teşkilatı Eğitim Enstitüsü (EİTEE) Arasında EİTEE’nin Hak, Ayrıcalık ve Bağışıklıklarına Dair Ev Sahibi Ülke Anlaşması”nın yürürlük tarihinin 6 Mayıs 2022 olarak tespit edilmesine 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 3. maddesi gereğince karar verilmesi bakımından önem arz etmektedir.
- Millî Savunma Bakanlığı Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (b) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelerde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkındaki 17.09.2019 Tarihli ve 1548 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Eki Kararda Değişiklik Yapılması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5770), 17.09.2019 tarihli ve 1548 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının eki Karara geçici 2. maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Ek fiyat farkı ve artırımlı fiyat farkı
GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu Karar kapsamında alımı yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk Lirası üzerinden yapılan (NATO Güvenlik Yatırım Programı kapsamındaki işler hariç) sözleşmelerde (doğrudan temin usulü ile yapılan alımlar dahil), 13.05.2022 tarihli ve 5546 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6. maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar doğrultusunda; yüklenicinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz (30) gün içerisinde yazılı olarak başvurusu üzerine, artırımlı fiyat farkı ile ek fiyat farkı hesaplanabilir, süre uzatımı verilebilir ve/veya sözleşmeler feshedilebilir.”
Karar, yayımı tarihi olan 07.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Çerkezköy Lojistik Merkezi Projesi Kapsamında İhtiyaç Duyulan Taşınmazlar ile Muhdesatının, Projeye Tahsis Edilen Hibe Fonun (AB IPA-II) Kullanılabilmesi, İhale Sürecinin ve Yer Tesliminin Taahhüt Edilen Süreler İçerisinde Tamamlanabilmesi Amacıyla Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü) Tarafından Acele Kamulaştırılması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5771), Çerkezköy Lojistik Merkezi Projesi kapsamında ihtiyaç duyulan ve ekli harita ile listede bulundukları yer ve ada/parsel numaraları gösterilen taşınmazlar ile muhdesatının, Projeye tahsis edilen hibe fonun (AB IPA-II) kullanılabilmesi, ihale sürecinin ve yer tesliminin taahhüt edilen süreler içerisinde tamamlanabilmesi amacıyla Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü) tarafından acele kamulaştırılmasına, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 27. maddesi gereğince karar verilmesi bakımından önem arz etmektedir.
- Hatay İli, Erzin İlçesinde Bulunan Alanın BYPORT Petrol Ürünleri Terminal Hizmetleri Anonim Şirketi Hatay Özel Endüstri Bölgesi Olarak İlan Edilmesi Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5772), Hatay İli, Erzin İlçesinde bulunan ve ekli haritada sınırları gösterilen alanın BYPORT Petrol Ürünleri Terminal Hizmetleri Anonim Şirketi Hatay Özel Endüstri Bölgesi olarak ilan edilmesine, 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununun 4/Ç maddesi gereğince karar verilmesi bakımından önem arz etmektedir.
- Bursa İlinde Yapılacak Olan Batarya Hücresi ve Modül Üretim Tesisi Yatırımına Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin 17.12.2021 Tarihli ve 4924 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Eki Kararda Değişiklik Yapılması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5773), 17.12.2021 tarihli ve 4924 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının eki Kararın 9. maddesine,
“(7) Bursa İli, Gemlik İlçesi, Gençali Mahallesinde bulunan 134 ada, 4 parsel numaralı 3.024.555,87 metrekarelik taşınmazın EK-1’de koordinatları belirtilen 590.046,23 metrekarelik kısmı ile Gemlik İlçesi, Hisar Mahallesinde bulunan 521 ada, 1 parsel numaralı taşınmazın tamamı ve 520 ada, 1 parsel numaralı 13.361,17 metrekarelik taşınmazın EK-2’de koordinatları belirtilen ve kıyı kenar çizgisi dışında kalan 11.126,00 metrekarelik kısmı üzerinde, Siro Silk Road Temiz Enerji Depolama Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi lehine doğrudan, hasılat payı alınmaksızın, 49 yıl süreyle bağımsız ve sürekli nitelikte irtifak hakkı tesis edilecek olup, yatırımın tamamlanması ve öngörülen istihdamın beş yıl süreyle sağlanması şartıyla söz konusu taşınmazlar, talepleri halinde tapuda anılan firma adına bedelsiz olarak tescil edilebilir.”
Fıkrasının eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Karar, yayımı tarihi olan 07.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Bursa İlinde Yapılacak Olan Elektrikli Otomobil Üretim Tesisi Yatırımına Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin 26.12.2019 Tarihli ve 1945 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Eki Kararda Değişiklik Yapılması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5774), 26.12.2019 tarihli ve 1945 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının eki Kararın 10. maddesine,
“(6) Bursa İli, Gemlik İlçesi, Gençali Mahallesi, 2073 numaralı parselde yer alan 1.071.801,49 metrekare yüzölçüme sahip taşınmaz üzerinde, Türkiye’nin Otomobili Girişim Grubu Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi lehine doğrudan, hasılat payı alınmaksızın, 49 yıl süreyle bağımsız ve sürekli nitelikte irtifak hakkı tesis edilecek olup, öngörülen yatırımın tamamlanması ve istihdamın beş yıl süreyle sağlanması şartıyla söz konusu taşınmaz, talepleri halinde tapuda anılan Şirket adına bedelsiz olarak tescil edilebilir.”
Fıkrasının eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Karar, yayımı tarihi olan 07.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar (Karar: 2022/310), 06.06.1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların ek 2. maddesine,
“Yükseköğretim Kurulunca Araştırma Üniversitesi olarak belirlenen yükseköğretim kurumlarının Cumhurbaşkanlığınca uygun görülen pozisyonlarına bu Esaslar kapsamında yapılacak sözleşmeli personel alımlarında, bu maddenin 1. fıkrasının (c) bendi uygulanabilir.”
Fıkrasının eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Esaslar, yayımı tarihi olan 07.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Cumhurbaşkanlığı Tarafından Yapılan Atama Hakkında Karar (Karar: 2022/311), Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurulu için atama yapılması bakımından önem arz etmektedir.
- Radyoaktif Atık Tesislerine İlişkin Yetkilendirmeler ve Güvenlik İlkeleri Yönetmeliği, radyoaktif atık tesislerine ilişkin faaliyetlerin radyasyondan korunma, güvenlik ve emniyet ilkeleri çerçevesinde yürütüldüğünün tespit ve teyit edilmesi için faaliyetlerin yetkilendirilmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik, yayımı tarihi olan 07.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Radyoaktif Atık Yönetimi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 09.03.2013 tarihli ve 28582 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Radyoaktif Atık Yönetimi Yönetmeliğinin 37 ila 51. maddelerinin yürürlükten kaldırılması bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik, yayımı tarihi olan 07.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Kanunu Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 19.06.2002 tarihli ve 24790 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Kanunu Yönetmeliğine 45. maddesinden sonra gelmek üzere,
“Komisyon, Kurul ve Heyet Görevlendirilmeleri
Madde 45/A- Birden fazla baro kurulan illerde, özel kanununa göre baro tüzel kişiliği dışında kurulmuş komisyon, kurul ve heyetlere mevzuat gereği üye veya temsilci görevlendirmeleri, eşit ve dönüşümlü temsil esası uyarınca her bir görev süresi için bir nolu barodan başlamak üzere sıra ile yapılır. Görevlendirme yapılacak komisyon, kurul veya heyet, mevcut üyenin görev süresi tamamlanmadan önce, sıradaki baroya görevlendirme için başvurur.”
Maddesinin eklenmesi bakımından önem arz etmektedir. Yönetmelik, yayımı tarihi olan 07.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Tahsilat Genel Tebliği Seri: A Sıra No: 1’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ uyarınca,
6568 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği Seri: A Sıra No: 1’in Birinci Kısım, İkinci Bölüm, “I- Teminat Hükümleri” başlıklı bölümünün (5) numaralı alt bölümünde yer alan (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı alt bölümün sonuna aşağıdaki paragraf eklenmiştir.
“b) Bankalar tarafından verilen süresiz ve şartsız teminat mektupları ile sigorta şirketleri tarafından verilen süresiz ve şartsız kefalet senetleri,”
“Sigorta şirketleri tarafından sigorta kefaleti kapsamında verilecek kefalet senetleri bu Tebliğin ekindeki örneğe (EK-13) uygun olarak tanzim edilecektir.”
Aynı Tebliğin İkinci Kısım, İkinci Bölüm, “IV- Menkul Malların Satışı” başlıklı bölümünün (3) numaralı alt bölümünün altıncı paragrafında yer alan “teminat mektubu” ibaresi “6183 sayılı Kanunun 10. maddesinin 1. fıkrasının (2) numaralı bendinde yazılı teminatların” şeklinde değiştirilmiş ve yedinci paragrafında yer alan “teminat mektubu” ibaresinden sonra gelmek üzere “ya da sigorta şirketlerince verilen kefalet senedi” ibaresi eklenmiştir.
- İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ uyarınca,
Yürütülen soruşturma sonucunda, soruşturma konusu ürünün AB ve Güney Kore’den dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu ithalatın yerli üretim dalında zarara neden olduğu tespit edilmiştir. Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanan soruşturma sonucunda ulaşılan bilgi ve bulguları içeren Bilgilendirme Raporu Ek-2’de yer almaktadır.
(2) Bu çerçevede, soruşturma neticesinde ulaşılan tespitleri değerlendiren Kurulun kararı ve Ticaret Bakanının onayı ile aşağıdaki tabloda GTİP’i, eşya tanımı ve menşei belirtilen eşyanın Türkiye’ye ithalatında karşısında gösterilen oranlarda dampinge karşı kesin önlemlerin uygulanmasına karar verilmiştir.
Gümrük idareleri, 4. maddede menşe ülkesi, GTİP’i ve eşya tanımı belirtilen eşyanın, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamındaki ithalatında karşısında gösterilen oranda dampinge karşı kesin önlemi tahsil ederler.
(2) Bilgilendirme Raporunda soruşturma konusu ürün ve benzer ürün ile ilgili açıklamalar genel içerikli olup uygulamaya esas olan TGTC’de yer alan GTİP ve Ek-1’de yer alan tabloda belirtilen eşya tanımıdır.
(3) Gümrük idareleri, 7208.52.99.10.00, 7208.52.99.90.00 ve 7225.40.90.00.00 GTİP’lerinden yapılacak “Levha haddehanesinde haddelenmiş levha sac” ithalatında İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2002/1) kapsamı “Üretici Belgesi”ni ararlar.
(4) Önleme tabi ürünün yürürlükteki TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
- Anayasa Mahkemesinin 01.06.2022 Tarihli ve E: 2022/14, K: 2022/70 Sayılı Kararı;
İTİRAZIN KONUSU: 2577 sayılı İdari Uygulama Usulü Kanunu’nun ve 4001 sayılı Kanun’un 12. Maddesiyle değiştirilen 27. Maddesinin 4 numaralı fıkrasına 19.1.2022 tarihli ve 7351 sayılı kanunun 2. Maddesiyle eklenen beşinci cümlenin; Anayasa’nın 2., 10., 13., 35., 36., 125. Maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi talebidir.
OLAY: Düzeltme şikâyet başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali ve ödenen damga vergisinin tecil faiziyle birlikte iadesi talebiyle açılan davada itiraz konusu kuralın Anaysa’ya aykırı olduğu kanısına varan mahkeme, iptali için başvurmuştur.
HÜKÜM: 2577 sayılı İdari Uygulama Usulü Kanunu’nun ve 4001 sayılı Kanun’un 12. Maddesiyle değiştirilen 27. Maddesinin 4 numaralı fıkrasına 19.1.2022 tarihli ve 7351 sayılı kanunun 2. Maddesiyle eklenen beşinci cümlenin; Anayasa’ya AYKIRI OLDUĞUNA ve İPTALİNE OY ÇOKLUĞUYLA karar verilmiştir.
- Anayasa Mahkemesinin 16.03.2022 Tarihli ve 2019/6690 Başvuru Numaralı Kararı;
BAŞVURUNUN KONUSU: Başvuru, kamu makamları tarafından öngörülebilir ve önlenebilir nitelikteki canlı bomba saldırısı sonucunda meydana gelen yaralanma ile olaydan kaynaklanan maddi ve manevi zararların tazmini istemiyle açılan davanın reddedilmesi nedeniyle yaşam hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.
HÜKÜM: Adli yardım talebi talebinin KABULÜNE,
Yaşam hakkının usul boyutunun ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA,
Anayasa’nın 17. Maddesince güvence altına alınan yaşam hakkının usul boyutunun İHLAL EDİLDİĞİNE OY BİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
