22.07.2022 tarihli ve 31900 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…
- “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Güvenlik İş birliği Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5841)” kapsamında; Belgrad’da 07.10.2019 tarihinde Türkiye ve Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan Milletlerarası Anlaşma onaylanmıştır. Bu anlaşma kapsamında taraflar aşağıdaki hususlarda mutabık olmuşlardır:
Taraflar sınırı aşan suçlarla mücadelede kendi imkanları dahilinde; suçu önlemek, bastırmak, mali soruşturmalar ve suç soruşturmalarını yürütmek için iş birliğinde bulunacaklardır. Bu suçlar özellikle terör, organize suçlar, eşya ve göçmen kaçakçılığı, insan ticareti, uyuşturucu gibi maddeler ile bunların imalinde kullanılan ara kimyasallar gibi suçları kapsamaktadır.
Bununla beraber terör suçları ile mücadele kapsamında taraflar; terör eylemlerini önleme ve bunun için etkin tedbirler alma, terör örgütlerinin faaliyetlerini engelleme, terör örgütlerine destek veren kişi ve kuruluşlarla mücadele yöntemleri geliştirme gibi iş birliklerinde de bulunacaklardır. Ancak bu Anlaşma, cezai konularda karşılıklı adli yardımlaşma ve mahkumların iadesini kapsamamaktadır.
Bu Anlaşmayı uygulama yetkisine sahip olan kurumlar her iki taraf için de İçişleri Bakanlığı olarak belirlenmiştir.
Anlaşma’nın yürürlüğe gireceği tarih ise; gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını tarafların birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarih olarak kabul edilmiştir.
- “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ortak Devriye Polis Hizmetlerinin Uygulanması Hususunda Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5842)” kapsamında; Belgrad’da 07.10.2019 tarihinde Türkiye ve Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan mutabakat zaptı onaylanmıştır. Bu ön anlaşma kapsamında taraflar aşağıdaki hususlarda mutabık olmuşlardır:
Söz konusu iş birliği kapsamında taraflar özellikle turizmin üst seviyede olduğu mevsimde, büyük etkinlikler vesilesi ile Kabul Eden tarafın turistik bölgelerinde ortak devriye hizmetlerinin uygulanması ön görülmektedir. Kabul eden taraf yazılı bir davette bulunarak turistik bölgeler veya ortak iş birliği projelerinde sahalarda görevlendirilmek üzere karşı tarafın polis, amir ve memurlarının görevlendirilmesini talep edebilmektedir.
Anlaşma kapsamında önem arz eden husus; Gönderen Tarafın polis, amir ve memurlarının kolluk temsilcisi niteliğinin bulunmamasıdır. Söz konusu görevlendirme geçici bir görevlendirmedir. Bu suretle mutabakat kapsamında Gönderen Tarafın polis, amir ve memurlarının esas görevi Kabul Eden tarafın polis, amir ve memurlarına yardım etmekle sınırlandırılmıştır.
Bu Anlaşmayı uygulama yetkisine sahip olan kurumlar Türkiye için; İçişleri Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü iken; Sırbistan için İçişleri Bakanlığı olarak belirlenmiştir.
Anlaşma’nın yürürlüğe gireceği tarih ise; gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını tarafların birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarih olarak kabul edilmiştir.
- “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ormancılık Alanında Arazöz Hibesi Yapılmasına Dair Anlaşmanın Yürürlüğe Girmesi Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5844)” Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti arasındaki Milletlerarası Anlaşmanın yürürlüğe girmesine ilişkindir. Bu anlaşma kapsamında taraflar aşağıdaki hususlarda mutabık olmuşlardır:
Taraflar arasında imzalanan bu Anlaşma ile Türkiye’nin, ormancılık faaliyetlerinde KKTC’nin ihtiyaç duyduğu hususlarda destek olması amaçlanmıştır. Bu suretle KKTC’nin ihtiyaç duyduğu 2 adet MAN TGM 19-209 marka arazözü Türkiye tarafından hibe edilecek ve arazözlerin transferine ilişkin nakliye masrafları da Türkiye tarafından karşılanacaktır.
- “Avrupa Birliği, Türkiye Cumhuriyeti, İsviçre Konfederasyonu ve Norveç Krallığı Arasında Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Menşe Kümülasyonuna Dair Türkiye Cumhuriyeti ve İsviçre Konfederasyonu Arasında Mektup Teatisi Şeklinde Anlaşmanın Onaylanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5845)” kapsamında; söz konusu Milletlerarası Anlaşma yürürlüğe girmiştir. Bu anlaşma uyarınca Türkiye ve İsviçre, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi (GTS) amaçları doğrultusunda genel ilkeleri kabul etmişlerdir. Türkiye tarafından İsviçre Konfederasyonu’na gönderilen mektupta Anlaşma ile ilgili hükümler yer almaktadır. İsviçre Konfederasyonu’nun Türkiye’ye cevaben gönderdiği mektupta söz konusu hükümlerin kabul edilebilir olduğu ve bu mektupların bir Anlaşma teşkil edeceği beyan edilmiştir. Bu Anlaşmanın yürürlük tarihi, İsviçre ve Türkiye’nin iç kabul süreçlerinin tamamlandığını birbirlerine bildirdiği tarihi izleyen üçüncü ayın ilk günü olarak belirlenmiştir.
- “Kullanılmış Yakıt İdaresinin ve Radyoaktif Atık İdaresinin Güvenliği Üzerine Birleşik Sözleşmeye Türkiye Cumhuriyeti’nin İlişik Beyanlarla Birlikte Katılması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5843)” kapsamında söz konusu Milletlerarası Sözleşme yürürlüğe girmiştir.
Taraflar arasında imzalanan bu Sözleşme ile amaçlanan; kullanılmış yakıt sivil nükleer reaktörlerin işletilmesinden kaynaklanmak koşulu ile kullanılmış yakıt idaresinin ve radyoaktif atık sivil uygulamalarından kaynaklanmak koşulu ile radyoaktif atık idaresinin güvenliğidir.
Bu Sözleşme’nin yürürlüğe gireceği tarih; işletilmekte olan nükleer güç santraline sahip tüm devletleri de içermek şartıyla yirmi beşinci onay, kabul veya uygun bulma belgesinin Saklayıcıya teslim edildiği tarihten sonraki doksanıncı gün olarak kabul edilmiştir.
- Cumhurbaşkanı tarafından çıkartılan “Bazı Anlaşmaların Yürürlüğe Girdiği Tarihlerin Tespit Edilmesi Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5846)” kapsamında;
Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile Azerbaycan Cumhuriyeti Enerji Bakanlığı Arasında Doğal Gaz Teslimatına İlişkin Mutabakat Zaptı’nın yürürlük tarihi 04.04.2022,
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler en az gelişmiş Ülkelerin Teknoloji Bankası Arasında Türkiye’nin Teknoloji Bankasına Finansal Katkısının Yenilenmesi Hakkında Anlaşma’nın yürürlük tarihi 01.04.2022,
Karadeniz Havzasında Sınırötesi İş birliği Programı (2014-2020) Finansman Anlaşmasının Tadiline İlişkin Olarak Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Komisyonu Arasında Teati Edilen Mektuplar’ın yürürlük tarihi 03.03.2022,
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Cezayir Demokratik Halk Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Su Kaynakları Alanında İş Birliğine Dair Mutabakat Zaptı’nın yürürlük tarihi 17.02.2022,
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Makedonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Veteriner Hizmetleri Politikaları ve Gıda Güvenilirliği Alanında İş birliği Anlaşması’nın yürürlük tarihi 04.01.2022,
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ekvator Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm Alanında İş Birliği Anlaşması’nın yürürlük tarihi 08.11.2021,
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ürdün Haşimi Krallığı Hükümeti Arasında Gençlik Alanında İş birliği Anlaşması’nın yürürlük tarihi 13.01.2020 olarak belirlenmiştir.
- Cumhurbaşkanı tarafından çıkartılan “Iğdır İli, Merkez İlçesi, Baharlı Mahallesi Sınırları İçerisinde “Rezerv Yapı Alanı” Olarak Belirlenen Sahada Yer Alan Bazı Taşınmazların Iğdır Belediye Başkanlığı Tarafından Acele Kamulaştırılması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5847)” kapsamında; söz konusu bölgelerde bulunan ve ‘rezerv yapı alanı’ olarak belirtilen sahada yer alan 13 ada, 8 ve 15 numaralı taşınmazların acele kamulaştırılmasına dair karar verilmiştir.
- Cumhurbaşkanı tarafından çıkartılan “İthalat Rejimi Kararında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar (Karar Sayısı: 5848)” kapsamında; Nihai Kullanım Uygulaması Kapsamında İndirimli Gümrük Vergisinden Faydalanacak Tarım Ürünleri arasında bulunan kamış melasları ve diğer eşyalara ilişkin olarak değişiklikler yapılmıştır. Bu Karar 22.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Adalet Bakanlığı tarafından çıkartılan “Yakalama, Gözaltına Alma ve İfade Alma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” kapsamında; 01.06.2005 tarihli ve 25832 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yakalama, Gözaltına Alma ve İfade Alma Yönetmeliğinin 23. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinin son cümlesine ilişkin olarak “Müdafî, şüpheliye bütün kanuni haklarını hatırlatabilir.” Şeklinde bir değişiklik yapılmıştır. Bu bendin devamına ise “Müdafîin beyanı ve her türlü müdahalesi tutanağa geçirilir.” Cümlesi eklenmiştir. Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 22.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- İçişleri Bakanlığı tarafından çıkartılan “Köylere Hizmet Götürme Birliği İhale Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” kapsamında; söz konusu Yönetmeliğe geçici madde eklenerek değişiklik yapılmıştır. Bu madde uyarınca ihalesi yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde artırımlı fiyat farkı ile ek fiyat farkı hesaplanması, süre uzatımı verilmesi ve sözleşmelerin feshine ilişkin usul ve esaslara göre işlem yapılabileceği hüküm altına alınmıştır. Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 22.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından çıkartılan “Kümelenme Destek Programı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” kapsamında yapılan değişiklikler aşağıdaki gibidir:
Kümelenme Destek Programı’nın Genel Müdürlük tarafından yürütüleceği ve Genel Müdürlüğün program kapsamındaki görev ve yetkileri düzenlenmiştir.
Değerlendirme Kurulu’nun görev ve yetkileri, kaç üyeden oluşacağı düzenlenmiştir.
Çağrı ilanının Bakanlık tarafından hazırlanarak ilan edileceğine dair değişiklik yapılmıştır.
Kümelenme teşebbüslerinin destek süresince Genel Müdürlük tarafından izlenip değerlendirileceğine dair değişiklik yapılmıştır. Bununla beraber Bakanlık da kümelenme teşebbüsünü denetleyebilir.
Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 22.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- İstanbul Teknik Üniversitesi tarafından çıkartılan “İstanbul Teknik Üniversitesi Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” kapsamında aşağıda belirtilen değişiklikler yapılmıştır.
İstanbul Teknik Üniversitesi Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin 15. maddesinin 1. fıkrası uyarınca; öğretim planından en az 30 kredilik dersi tamamlayanlar ikinci sınıf, en az 60 krediyi tamamlayanlar üçüncü sınıf ve en az 95 krediyi tamamlayanlar dördüncü sınıf öğrencisi olarak tanımlanırlar.
İstanbul Teknik Üniversitesi Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin 15. maddesinin 3. fıkrası uyarınca; birinci yıl sonunda en az 30, ikinci yıl sonunda en az 60 krediyi tamamlayan, sınıfındaki genel not ortalaması sıralamasında ilk %20’lik dilimde yer alan ve genel not ortalaması en az 3.00 olan öğrencilerin çift anadal programına başvurabileceği ve en fazla kredi sınırını aşarak sekiz yarıyıldan daha kısa sürede mezun olabileceği belirtilmiştir.
Aynı Yönetmeliğin 17. maddesinin 1. fıkrası ile gözetim listesinde bulunmayan öğrencilerin, herhangi bir yarıyılda kredi yükü en az 13 kredi, en çok 22 kredi olmak zorunluluğunu düzenlemektedir.
Aynı Yönetmeliğin 17. maddesinin 2. fıkrasının (b) bendi ise; bir yarıyılda alınması gereken en az 13 kredilik ders yükünün azaltılması yönünde ilgili yönetim kurulu kararı alınabileceğini düzenlemektedir. Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 22.07.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- İstanbul Teknik Üniversitesi tarafından çıkartılan “İstanbul Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” kapsamında; İstanbul Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin 4. ve 6. maddelerinde değişiklik yapılmıştır. Bu değişiklikler kapsamında;
Yönetmeliğin 4. maddesinin 1. fıkrasında bütünleşik yüksek lisans tanımlanmış olup 6. maddesine eklenen fıkra ile de bütünleşik program ve yüksek lisans öğrencilerinin staj süresi düzenlenmektedir.
- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından çıkartılan “6356 Sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu Gereğince; İşkollarındaki İşçi Sayıları ve Sendikaların Üye Sayılarına İlişkin 2022 Temmuz Ayı İstatistikleri Hakkında Tebliğ” kapsamında; çeşitli iş kollarında bulunan sendikaların üye sayılarına ilişkin düzenleme yapılarak sendikaya üye işçilerin konfederasyonlara göre dağılımı belirlenmiştir.
- Anayasa Mahkemesi Başkanlığı tarafından verilen “Anayasa Mahkemesinin 01.06.2022 Tarihli ve E: 2022/3 (Değişik İşler), K: 2022/2 Sayılı Kararı”, Millet Partisi vekili Av. Rafet KAYA’nın, Millet Partisi isminde yer alan “Millet” ibaresinin, Millet İttifakı ibaresi ile ittifak adı olarak kullanılmasının tedbiren durdurulması ve bu ismin kullanılamayacağına karar verilmesi istemine ilişkindir. Anayasa Mahkemesi tarafından yapılan değerlendirmede; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanun’un “Seçim İttifakı” başlıklı 12/A maddesinin 2. fıkrası kapsamında, “Millet İttifakı” unvanının ilgili partilerce Yüksek Seçim Kurulu’na verilen ittifak protokolünde yer alan bir ittifak unvanı olmadığı ve başlayan bir seçim süreci olmadığı için bu unvanın herhangi bir hukuki geçerlilik doğurmayacağı belirtilmiştir. Sayılan bu gerekçelerle Anayasa Mahkemesi tarafından başvurucunun söz konusu talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına 01.06.2022 tarihinde OY BİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
- Anayasa Mahkemesi Başkanlığı tarafından verilen “Anayasa Mahkemesinin 01.06.2022 Tarihli ve E: 2022/33, K: 2022/67 Sayılı Kararı”, başvurucu Mardin 1. İdare Mahkemesi’nin 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu’nun 6. maddesinin 4. fıkrasına eklenen bendin, yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yönünden Anayasa’ya aykırılığının ileri sürülerek iptali istemine ilişkindir. İptali istenen ilgili hüküm içeriğinde sözleşmeli erbaş ve erlerin sözleşmelerinin, sözleşme süresinin bitiminden önce feshine yönelik bazı durumlar bulunmaktadır. Bu maddenin “h” bendinde ise “güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması” da bu durumlar arasında sayılmıştır. Güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması halinde hangi mercilerin soruşturma ve araştırma yapacağı, ilgilinin söz konusu bilgilere itiraz hakkının bulunup bulunmadığı, kişisel verileri içeren bu bilgi ve belgelerin ne şekilde kullanılıp sonrasında ne şekilde saklanacağı ya da saklanmayacağı hususlarında eksiklik olduğu üzere bu kuralın Anayasa’da bulunan Kişisel Verilerin Korunması, Özel Hayatın Gizliliği Haklarını ve Kamu Hizmeti Görevlileriyle İlgili Hükümlerin ihlal edildiği ileri sürülmüştür. Anayasa Mahkemesi tarafından yapılan değerlendirmede; yukarıda sayılan gerekçeler haklı bulunmuştur. Anayasa Mahkemesi tarafından verilen hükümde; “10.03.2021 tarihli ve 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu’nun 6. maddesinin 4 numaralı fıkrasına 01.02.2018 tarihli ve 7078 sayılı Kanun’un 160. maddesiyle eklenen (h) bendinin “mülga 26.20.1994 tarihli ve 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması” yönünden Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE 01.06.2022 tarihinde OY BİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
- Anayasa Mahkemesi Başkanlığı tarafından verilen “Anayasa Mahkemesinin 05.07.2022 Tarihli ve 2021/58970 Başvuru Numaralı Kararı” başvurucu Nevriye KURUÇ’un iş sözleşmesi kapsamında açılan alacak davasının uzun sürmesi nedeniyle makul sürede yargılanma ve etkili başvuru hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir. Başvurucunun kıdem tazminatı, fazla mesai ücreti, milli ve dini bayramlarda çalışma ücretlerinin ödenmesi talebine binaen mahkeme tarafından davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir. İş Mahkemesinde halihazırda görülmekte olan davanın 7 yıl sürdüğü gerekçesi ile başvurucu Anayasa Mahkemesi’ne başvurmuştur. Anayasa Mahkemesi tarafından yapılan değerlendirmede;
Makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA,
Etkili başvuru hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA,
Anayasa’nın 36. maddesinde güvence altına alınan makul sürede yargılanma hakkının İHLAL EDİLDİĞİNE,
Anayasa’nın 40. maddesinde güvence altına alınan etkili başvuru hakkının İHLAL EDİLDİĞİNE,
Söz konusu hakların ihlali nedeniyle başvurucuya net 35.000 TL manevi tazminat ÖDENMESİNE, tazminata ilişkin diğer taleplerin REDDİNE,
4.987,60 TL yargılama giderinin başvurucuya ÖDENMESİNE 05.07.2022 tarihinde OY BİRLİĞİYLE karar verilmiştir.