25.08.2022 tarihli ve 31934 sayılı Resmî Gazete’deki gelişmeler…
- 109 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde değişiklik yapılmıştır. Söz konusu değişiklik uyarınca; ilgili Kararnamenin eki (I) sayılı cetvele “DİN İŞLERİ YÜKSEK KURULU BAŞKANI” satırından sonra gelmek üzere “DİYANET AKADEMİSİ BAŞKANI” satırı eklenmiştir. Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 25.08.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- 5980 Karar Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında Hibe Yapılmasına Dair Anlaşmanın Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar kapsamında; 20.04.2022 tarihinde Ankara’da imzalanan ilgili Milletlerarası Anlaşmanın yürürlüğe girmesine karar verilmiştir. Söz konusu Milletlerarası Anlaşma içeriğinde; Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti tarafından KKTC tarafının ihtiyaç duyduğu karma aşı, kızamık-kızamıkçık-kabakulak aşıları, anti serum, hepatit aşısı, kuduz aşısı, suçiçeği aşısı gibi çeşitli tıbbi ürünlerin hibesine yönelik düzenlemeler yer almıştır. İlgili Anlaşma imzalandığı tarih olan 20.04.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- 5981 Karar Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Etiyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Su Alanında İşbirliğine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar uyarınca 18.08.2021 tarihinde Ankara’da imzalanan ilgili Milletlerarası Anlaşmanın onaylanmasına karar verilmiştir. Söz konusu Milletlerarası Anlaşma içeriğinde; Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Etiyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti Hükümeti arasında su alanındaki ileri iş birliğinin ana çerçevesi belirlenerek taraflar arasında su kaynaklarının geliştirilmesi, yönetimi ve korunması maksadıyla bilgi, deneyim ve teknoloji paylaşımı yoluyla iş birliği yapılmasına yönelik düzenlemeler yer almıştır.
İlgili Mutabakat Zaptı, tarafların, anılan belgenin yürürlüğe girmesi için gerekli yasal usulleri tamamladıklarını, birbirlerine diplomatik kanallarla bildirdikleri en son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer.
Mutabakat Zaptı 5 yıllık süre ile yürürlükte kalıp tarafların yazılı ortak rızasıyla 5 yıllık sürelerle yenilenir.
- 5982 Karar Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Nijer Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanında İş birliği Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar uyarınca; 21.07.2020 tarihinde Ankara’da imzalanan ilgili Milletlerarası Anlaşmanın onaylanmasına karar verilmiştir. Söz konusu Milletlerarası Anlaşma içeriğinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Nijer Cumhuriyeti Hükümeti arasında gençlik ve spor alanında işbirliğini eşitlik ve karşılıklı çıkar temelinde geliştirmek amaçlanarak; iki ülke arasında spor alanında ilişkilerin geliştirilmesi ve güçlendirilmesini teşvik etmek ve desteklemek, bilimsel hususlar çerçevesinde araştırma ve sporun geliştirilmesi konusunda işbirliği yapmak, gençler ve gençlik kuruluşları arasında karşılıklı ilişkileri teşvik etmek ve güçlendirmek, Uzmanlar Komisyonu kurularak Anlaşmanın uygulanmasını gözetmek gibi çeşitli düzenlemeler yer almıştır.
İlgili Anlaşma, yürürlüğe girmesi gerekli iç hukuk işlemlerinin tamamlandığını tarafların birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer.
Anlaşma 4 yıllık süre ile yürürlükte kalıp aksi taraflarca yazılı olarak kararlaştırılmadığı sürece 4 yıllık sürelerle kendiliğinden uzayacaktır.
- 5983 Karar Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Nijer Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilişim Teknolojileri ve Diplomatik Arşiv Alanlarında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanması Hakkında Karar uyarınca; 15.08.2019 tarihinde Ankara’da imzalanan ilgili Milletlerarası Anlaşmanın onaylanmasına karar verilmiştir. Söz konusu Milletlerarası Anlaşma içeriğinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Nijer Cumhuriyeti Hükümeti arasında bilişim teknolojileri ve diplomatik arşivler alanlarında kapsamlı iş birliğinde bulunulması amaçlanarak; bilişim teknolojileri stratejileri ve projeleri kapsamında en iyi uygulamaları, deneyimleri ve kazanımlarına ilişkin bilgi paylaşımında bulunmak, diplomatik arşiv evrakına ilişkin faaliyetleri, en iyi uygulamaları, deneyimleri ve kazanımlarına ilişkin bilgi paylaşımında bulunmak, yardım sağlamak ve faydalı arşiv programlarını paylaşmak, bununla birlikte transfer edilen veya üretilen fikri mülkiyet haklarını korumak gibi çeşitli düzenlemeler yer almıştır.
İlgili Anlaşma, yürürlüğe girmesi gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını tarafların birbirlerine diplomatik yollardan bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer.
Bu Anlaşma 5 yıllık süre ile yürürlükte kalıp aksi taraflarca yazılı olarak kararlaştırılmadığı sürece 5 yıllık sürelerle kendiliğinden uzayacaktır.
- 5984 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca Resmi Gazete’de ekli listede imza yeri ve tarihleri ile adları yazılı anlaşmaların yürürlüğe girdiği tarihlerin aynı listede belirtilen şekliyle tespit edilmesine karar verilmiştir.
- 5985 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca İthalat Rejimi Kararında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar’ın yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir. İlgili Karar uyarınca; 3350 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına ekli VII sayılı listeye (Nihai Kullanım Uygulaması Kapsamında İndirimli Gümrük Vergisinden Faydalanacak Tarım Ürünleri) Resmî Gazete’de ekli tabloda yer alan satırlar eklenmiştir. Ekli tabloya aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2022/08/20220825-15.pdf
Bu Karar 25.08.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- 5986 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca E-İhracat Destekleri Hakkında Karar yürürlüğe konulmuştur. Söz konusu Karar ile amaçlanan; şirketlerin, pazar yerlerinin ve perakende e-ticaret sitelerinin e-ihracata hazırlanması, yurtdışı pazarlarda ve pazar yerlerinde Türk ürünlerinin ve markalarının çevrim içi sergilenmesi, tanıtılması, yurt dışı siparişlere ilişkin hızlı teslimatın sağlanmasına ilişkin giderlerinin desteklenmesi ve/veya şirketlerin e-ihracat gerçekleştirmelerine imkan sağlayacak E-İhracat Konsorsiyumları ile Türkiye E-İhracat Platformuna yönelik faaliyetlere ilişkin giderlerin Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan karşılanmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesidir. Bu kapsamda; yararlanıcılara yönelik destekler, iş birliği kuruluşlarına yönelik destekler ve e-ihracat konsorsiyumuna ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Karara eklenen Geçici Madde 1 uyarınca; Karar kapsamında tanımlanan Döviz Kazandırıcı Hizmet Sektörleri Markalaşma Destekleri Hakkında Karar çerçevesinde desteklenen pazar yeri ve perakende e-ticaret siteleri, bu Kararın yayımlandığı 25.08.2022 tarihinden itibaren Ticaret Bakanlığınca belirlenen süre ve usulde bu Karar kapsamındaki desteklere başvurabilir. Bu Karar 25.08.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile, geçici faaliyet belgesinin çevre izni veya çevre izin ve lisans belgesi yerine geçeceğine ilişkin düzenleme getirilmiştir. Bu yönetmelik ile ayrıca “Sıhhi Müesseseler İçin Sınıflarına ve Özelliklerine Göre Aranacak Nitelikler” kısmında Özel Spor Tesisleri ve Kuyum Ticareti Yapılan İşyerleri eklenmiştir. Birinci Sınıf Gayrisıhhi Müesseseler başlığı altında Enerji Sanayii, Metalurji Sanayii, Kimya Sanayii, Atık Maddelerin Değerlendirilmesi ve Ortadan Kaldırılması ile ilgili sanayii ve Tekstil Sanayii bölümlerinde düzenlemeler ve eklemeler yapılmıştır. Bu yönetmelik yayım tarihi olan 25.08.2022 tarihinde yürürlüğe girer.
- Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile, Aile hekimlerine halka sağlığının geliştirilmesine ve halkın birincil basamak sağlık hizmetlerine erişimlerini kolaylaştırmaları ve düzenli hizmet sunulmasına katkıları nispetinde ödüllendirilmeleri ve motivasyonlarının sürdürülmesi amacıyla destek ödemelerinin yapılacağı düzenlemesi getirilmiştir ve buna ilişkin esas ve oranlar belirtilmiştir. Geçici aile hekimine ödenecek toplam brüt tutarın, geçici aile hekiminin çalıştığı aile hekimliği biriminde sözleşmeli olarak hizmet sunması halinde ise, sözleşmeye esas toplam brütten fazla olamayacağı kayıt altına alınmıştır. Bu yönetmelik 01.09.2022 tarihinde yürürlüğe girer.
- İklim Değişikliği Başkanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği ile, İklim Değişikliği Başkanlığında görev yapan Devlet memurlarının disiplin amirleri belirlenmiştir. Disiplin amirlerinin bulunduğu tabloya aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2022/08/20220825-1-1.pdf
Bu yönetmelik yayım tarihi olan 25.08.2022 tarihinde yürürlüğe girer.
- Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile, kadın amir ve memurlara ilişkin maddede, “saç modelleri ve renklerinde” de abartıya kaçılamayacağı düzenlemesi getirilmiştir. Yönetmelikte ayrıca deniz polisi, kurbağa adam, köpekli polis gibi farklı alanlarda görevlerini sürdüren emniyet mensuplarının kullanacağı kıyafetler belirtilmiştir.
Bu yönetmelik yayım tarihi olan 25.08.2022 tarihinde yürürlüğe girer.
- Sağlık Bilgi Yönetim Sistemleri Hakkında Yönetmelik ile, sağlık bilgi yönetim sistemi hizmeti sağlayıcılarının uyacakları kurallara, sağlık bilgi yönetim sistemlerinin alım süreçlerine, standartlarına ve tescil işlemlerinin belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Yönetmelikte sisteme kayıt esasları, aktif ve pasif listeye ilişkin düzenlemeler ve sistemden silinmeye ilişkin esaslar yer almaktadır. Ayrıca verilerin gizliliği, modeli teslim ve aktarımı, görüntülenmesine ilişkin düzenlemeler getirilmiştir.
Bu Yönetmeliğin;
17. maddesi yayımı tarihinden 12 ay sonra,
20. maddesi yayımı tarihinden 20 ay sonra,
Diğer hükümleri ise yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
- Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı tarafından kurulan teknoloji merkezleri, Ar-Ge merkezleri ile tasarım merkezleri ve tekno girişim sermayesine ilişkin destek ve teşviklere yönelik uygulama ve denetim usul ve esasları düzenlenmiştir. Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan veya teknoloji geliştirme projesi anlaşmaları kapsamında uluslararası kurumlardan ya da kamu kurum ve kuruluşlarından uluslararası fonlarca desteklenen ya da TÜBİTAK tarafından yürütülen Ar-Ge ve yenilik projeleri ve tekno girişim sermaye desteklerinden yararlanan işletmelerde çalışan Ar-Ge ve destek personeline vergi ile birtakım kolaylıklar sağlanacağı belirtilmiştir. Yönetmelik ile Ar-Ge projelerinin yönetici şirket tarafından denetlenmesine ilişkin kayıtlar konmuştur. Bu Yönetmelik 03.02.2021 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
- Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası Serbest Mühendislik Müşavirlik Büroları Tescil Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile, Tescil ve Tescil Yenileme Ücreti kenar başlıklı 12. maddedeki “normal ücretlerin iki katıdır” ibaresi, “büro tescil ve yenileme ücreti ile aynıdır” şeklinde değiştirilmiştir. Bu yönetmelik yayım tarihi olan 25.08.2022 tarihinde yürürlüğe girer.
- Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından çıkarılan 81 Seri No’lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği ilan edilmiştir. İlgili Tebliğ kapsamında; 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 29. maddesinin 1 fıkrasının (b) bendinde, binalar için vergi değerinin, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca müştereken tespit ve ilan edilecek bina metrekare normal inşaat maliyetleri ile aynı maddenin (a) bendinde belirtilen esaslara göre bulunacak arsa veya arsa payı değeri esas alınarak 31. madde uyarınca hazırlanan Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük hükümlerinden yararlanmak kaydı ile hesaplanan bedel olduğu hükme bağlanmıştır.
Bu kapsamda; emlak vergisine esas olmak üzere 2023 yılında uygulanacak bina metrekare normal inşaat maliyet bedellerinin ilgili Bakanlıkça söz konusu Tebliğ ekinde yer alan cetvelde belirtilen tutarlarda tespit edilmiştir. İlgili Tebliğ ekine aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2022/08/20220825-6-1.pdf
- Anayasa Mahkemesinin 15.06.2022 Tarihli ve 2020/9524 Başvuru Numaralı Kararı; Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin tek taraflı deklarasyon sonucunda verdiği kayıttan düşürme kararına dayanılarak yapılan yargılamanın yenilenmesi talebinin reddedilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. Başvurucu, kapatılan İstanbul 12. Ağrı Ceza Mahkemesi’nin kararıyla anayasal düzeni zor yoluyla ortadan kaldırmaya teşebbüs etme suçundan müebbet hapis cezasına mahkum edilmiştir. Karar Yargıtay incelemesinden geçerek kesinleşmiştir. Başvurucu bunun üzerine Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM)’ne başvurmuştur. İlk derece mahkemesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 6. maddesinin 1. fıkrasına ve 3. fıkrasının c bendine aykırı olarak kendisinin ifadesini aldığı ve bu ifadelerin mahkumiyetine delil olarak kullanıldığını ileri sürmüştür. AİHM ise başvurunun incelenmesinin sürdürülmesini haklı kılan bir neden görülmediği gerekçesiyle anılan hakkın ihlal edildiğine ilişkin iddia yönünden başvurunun kayıttan düşürülmesine karar vermiştir. Başvurucunun yargılanmanın yenilenmesi talebine karşı AİHM olumlu bir dönüş yapmıştır ve başvurucunun soruşturma evresinde müdafi yardımından yararlanma hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir. İstanbul 12. Ağrı Ceza Mahkemesi’nin bu kararı reddetmesi üzerine başvurucu, bireysel başvuruda bulunmuştur. Yukarıda sayılan gerekçeler ışığında Anayasa Mahkemesi tarafından;
Anayasa tarafından güvence altına alınan hakkaniyete uygun yargılanma hakkı kapsamında olan müdafi yardımından yararlanma hakkının İHLAL EDİLDİĞİNE OY BİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
- Anayasa Mahkemesinin 15.06.2022 Tarihli ve 2020/33709 Başvuru Numaralı Kararı; Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin ihlal kararına dayanılarak yapılan yargılamanın yenilenmesi talebinin reddedilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. Başvurucu, kapatılan İstanbul 12. Ağrı Ceza Mahkemesi’nin kararıyla devletin egemenliği altında bulunan topraklarda bir kısmını devlet idaresinden ayırmaya çalışma suçundan müebbet hapis cezasına mahkum edilmiştir. Karar Yargıtay incelemesinden geçerek kesinleşmiştir. Başvurucu bunun üzerine Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM)’ne başvurarak Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 6. maddesinin 1. fıkrasına ve 3. fıkrası kapsamında kollukta müdafii yardımından yararlanamadığını, yargılamayı yürüten mahkemenin mahkumiyet kararında müdafii olmaksızın polis tarafından alınan ifadelerinin kullanıldığını şikayet konusu yapmıştır. AİHM ise 02.2019 tarih ve 25253/08 Başvuru No’lu Ruşen Bayar/Türkiye kararında başvurucunun şikayetlerini kabul edilebilir bularak Sözleşmenin 6. maddesinin 1. ve 3. fıkralarının ihlal edildiğine karar vermiştir. Başvurucu AİHM kararını gerekçe göstererek alınan karara karşı 13. Ağır Ceza Mahkemesinde itirazda bulunmuş ve bu itiraz mahkeme tarafından reddedilmiştir. Bunun üzerine başvurucu, bireysel başvuruda bulunmuştur. AYM tarafından yapılan incelemede; başvurucunun soruşturma evresinde müdafii hazır bulunmaksızın ifadesinin alındığını ve bu beyanların mahkumiyet hükmüne temel alındığı, AİHM tarafından verilen ihlal kararının Anayasal hakların gerektirdiği hususların yerine getirilmesi için uygun bir şekilde savunma hakkı tanınarak yargılamanın yeniden yapılması gerektiği sonuçlarına ulaşılmıştır. Yukarıda sayılan gerekçeler ışığında Anayasa Mahkemesi tarafından;
Hakkaniyete uygun yargılanma hakkıyla bağlantılı olarak müdafii yardımından yararlanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA,
Anayasa’nın 36. maddesinde güvence altına alınan adil yargılanma hakkı kapsamındaki hakkaniyete uygun yargılanma hakkıyla bağlantılı olarak müdafii yardımından yararlanma HAKKININ İHLAL EDİLDİĞİNE,
Kararın bir örneğinin müdafii yardımından yararlanma hakkının ihlalinin sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmak üzere kapatılan İstanbul 12. Ağır Ceza Mahkemesi yerine bakan mahkemeye GÖNDERİLMESİNE,
Başvurucuya 20.000 TL manevi tazminat ÖDENMESİNE, tazminata ilişkin diğer taleplerin REDDİNE karar verilmiştir.
