30.11.2022 tarihli ve 32029 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…
- 7422 Polis Yüksek Öğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 18.03.1924 tarihli ve 442 sayılı Köy Kanununa eklenen maddeler kapsamında güvenlik korucularına verilecek disiplin cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller, ağırlaştırıcı ve hafifletici nedenler, uygulanacak hükümler düzenlenmiştir. 04.06.1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu kapsamında “Devlet memurluğundan ilişiği kesilenlerin durumu” kenar başlıklı geçici madde düzenlenmiştir. 29.05.2009 tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanuna ve 04.04.2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa “Denetçiliğe naklen atanma” kenar başlıklı geçici madde eklenmiştir. Bu Kanun yayımı tarihi olan 30.11.2022’de yürürlüğe girer.
- 6427 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Kocaeli İli, Derince İlçesi, Deniz Mahallesi Sınırları İçerisinde Bulunan Alanın Riskli Alan İlan Edilmesine karar verilmiştir.
- 6428 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Balıkesir İli, Ayvalık İlçesi sınırları içerisinde bulunan Küçükköy mevkii doğal sit alanının koruma statüsünün yeniden değerlendirilmesi sonucunda, sınır ve koordinatları Resmî Gazete’de gösterilen alanın kesin korunacak hassas alan olarak tescil ve ilan edilmesine karar verilmiştir.
- 6429 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Balıkesir İli, Ayvalık İlçesi sınırları içerisinde bulunan Küçükköy-Sarımsaklı mevkii doğal sit alanının koruma statüsünün yeniden değerlendirilmesi sonucunda, sınır ve koordinatları Resmî Gazete’de gösterilen alanın kesin korunacak hassas alan olarak tescil ve ilan edilmesine karar verilmiştir.
- 6430 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Kadirli-Sumbas İl Yolu (Km: 0+000.00-9+653.54) ve kavşak bağlantı yolu projeleri kapsamında bazı taşınmazların karayolları genel müdürlüğü tarafından acele kamulaştırılmasına karar verilmiştir.
- 6431 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 154 kV Porsuk Trafo Merkezi Projesi Kapsamında Bazı Taşınmazların Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından acele kamulaştırılmasına karar verilmiştir.
- 6432 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 154 kV Kemer-Finike Enerji İletim Hattı Yenileme Projesi Kapsamında Bazı Taşınmazların Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Tarafından Acele Kamulaştırılmasına karar verilmiştir.
- 6433 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 154 Kv (Adıyaman Çimento TM-Atatürk HES TM) Brş.N.-Börkenek Çimento TM Enerji İletim Hattı (Girdi-Çıktı) Projesi Kapsamında Bazı Taşınmazların Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Tarafından Acele Kamulaştırılmasına karar verilmiştir.
- 6434 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Bağımsız Denetime Tabi Şirketlerin Belirlenmesine karar verilmiştir. Bu Karar ile 13.01.2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 398. maddesi kapsamında denetime tabi şirketlere ilişkin usul ve esasları belirlenmiştir. Bu Karar, 01.01.2023 tarihinde yürürlüğe girer.
- 6435 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yatırımlarda devlet yardımları hakkında kararda değişiklik yapılmasına karar verilmiştir.
- Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından çıkarılan Çevresel Gürültü Kontrol Yönetmeliği ile çevresel gürültünün çevre ve insan sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerinin önlenmesi, gürültü haritaları ve gürültü eylem planlarının hazırlanması, çevresel gürültünün azaltılması için gürültü kontrol tedbirlerinin uygulanması ve çevresel gürültü yönetimi çalışmaları hakkında kamuoyunun bilgilendirilmesi amaçlanmıştır. Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 30.11.2022’de yürürlüğe girer.
- Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından çıkarılan Tehlikeli Yüklerin Denizyoluyla Taşınması ve Yükleme Emniyeti Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Yönetmeliğin 17. maddesinin 5. fıkrasında yer alan “Asfalt ürünleri” ibaresi “Bitkisel yağlar ve asfalt ürünleri” şeklinde değiştirilmiştir. Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 30.11.2022’de yürürlüğe girer.
- Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu tarafından çıkarılan Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu Ulusal Kontrol Laboratuvarının Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu görev ve sorumluluk alanına giren madde ve ürünlerin analiz faaliyetleri ile ülkemizde dolumu ve/veya üretimi yapılan aşılar ve immun serumlara ilişkin seri serbest bırakma faaliyetlerinin yürütüldüğü Ulusal Kontrol Laboratuvarının görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esasları düzenlenmiştir. Bu Yönetmelik yayımı tarihi olan 30.11.2022’de yürürlüğe girer.
- Danıştay Başkanlığı tarafından çıkarılan Danıştay Yazı İşleri Hizmetlerinin Yürütülmesine Dair Yönetmelik ile Danıştay Daireleri, İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları, Genel Kurul, İçtihatları Birleştirme Kurulu, Başkanlar Kurulu, İdari İşler Kurulu, Başsavcılık ve Genel Yazı İşleri Müdürlüğü yazı işleri hizmetlerinin yürütülmesine dair tüm işlemler ile bu işlemlerde UYAP’ın kullanılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlenmiştir. Bu Yönetmelik 01.01.2023 tarihinde yürürlüğe girer.
- Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından çıkarılan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Ekonomik Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2020/24)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: 2022/47) ile 21.11.2020 tarihli ve 31311 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Ekonomik Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2020/24)’e “2021-2022 başvuru dönemindeki yatırım projelerinin son tamamlanma tarihi” kenar başlıklı geçici madde eklenmiştir. Bu Tebliğ yayımı tarihi olan 30.11.2022’de yürürlüğe girer.
- Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal Ekonomik Altyapı Yatırımlarının Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2020/25)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: 2022/48) 21.11.2020 tarihli ve 31311 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal Ekonomik Altyapı Yatırımlarının Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2020/25)’e “2021-2022 başvuru dönemindeki yatırım projelerinin son tamamlanma tarihi” kenar başlıklı geçici madde eklenmiştir. Bu Tebliğ yayımı tarihi olan 30.11.2022’de yürürlüğe girer.
- Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından çıkarılan Türk Gıda Kodeksi Fermente Süt Ürünleri Tebliği (No: 2022/44) ile fermente süt ürünlerinin tekniğine uygun ve hijyenik şekilde üretilmesi, ambalajlanması, depolanması, taşınması ve pazarlanması için gereken ürün özellikleri belirlenmiştir. Bu Tebliğ yayımı tarihi olan 30.11.2022’de yürürlüğe girer.
- İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/33)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 24.11.2022 tarihli ve 32023 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/33)’in 4. maddesinde yer alan tablodaki “Hyosung TNC” ibaresi “Hyosung TNC Corporation” şeklinde değiştirilmiştir. Bu Tebliğ yayımı tarihi olan 30.11.2022’de yürürlüğe girer.
- Anayasa Mahkemesinin 13.10.2022 Tarihli ve E: 2020/5, K: 2022/115 Sayılı Kararı; iptal davasını açan Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri Engin ALTAY, Özgür ÖZEL, Engin ÖZKOÇ ile 128 milletvekilinin, 10.11.2019 tarihli ve (50) numaralı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili, Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 5. maddesiyle 15.07.2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan (4) numaralı Bakanlıklara Bağlı İlgili, İlişkili, Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 637. maddesine eklenen (2) numaralı fıkranın Anayasa’ya aykırılığı sebebi ile iptali ve yürürlüğünün durdurulması talebine ilişkindir. Dava dilekçesinde özetle; dava konusu kuralın atıfta bulunduğu 375 sayılı KHK’nın ek 26. ve 27. maddelerinin KHK’nın dayanağı olan yetki kanununun kapsamında olmaması nedeniyle yok hükmünde olduğu, kuralla kamu görevlilerinin sosyal güvenlik sistemi açısından tabi olacakları statünün belirlendiği, kamu görevlilerinin sosyal güvenlik haklarının kanunda açıkça düzenlendiğinden CBK ile düzenlenemeyeceği, yürütme organına yasama yetkisi tanınmasının hukuki güvenliği zedeleyeceği belirtilerek kuralın Anayasa’nın 2., 6., 8., 104. ve 128. maddelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür. AYM tarafından;
Uyuşmazlık konusu hükmün konu bakımından yetki yönünden Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, iptal hükmünün, Anayasa’nın 153. maddesinin 3. fıkrası ile 30.03.2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince, KARARIN RESMÎ GAZETE’DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK DOKUZ AY SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE 13.10.2022 tarihinde OY BİRLİĞİYLE karar verildi.
- Anayasa Mahkemesinin 29.09.2022 Tarihli ve 2021/47168 Başvuru Numaralı Kararı; ülkesinde ölüm cezasına mahkûm edilmiş yabancının henüz tespit edilmemiş üçüncü bir ülkeye sınır dışı edilmesine karar verilmesi ve bu karar aleyhine açılan davada sınır dışı etmenin olası sonuçlarıyla ilgili iddiaların titiz bir incelemeye tabi tutulmaması nedeniyle yaşam hakkı ile kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir. Bursa 1. İdare Mahkemesi kısaca başvurucunun ülkesinde kişisel olarak nasıl bir risk altında olduğuna ilişkin açıklamada bulunmadığı, ülkesinde kötü muameleye uğrayabileceği iddialarının inandırıcılığı konusunda tereddüt oluştuğu ve başvurucunun sınır dışı edileceği ülkede işkenceye, insanlık dışı ya da onur kırıcı ceza veya muameleye maruz kalacağı konusunda ciddi emare göstermediği gerekçesiyle başvuru konusu davayı reddetmiştir. Oysa başvurucu; Bursa 1. İdare Mahkemesine, hakkında verilmiş bir idam cezasına ilişkin olduğunu ileri sürdüğü mahkeme kararı ile bu kararın Türkçe çevirisini sunmuştur. Bu belgelerin muhteviyatı gözetildiğinde Bursa 1. İdare Mahkemesinin kendisine fotokopisi sunulan ve idam cezasına ilişkin olduğu iddia edilen kararın gerçekten var olup olmadığı, var ise kesinleşip kesinleşmediği konusunda araştırma yapması gerekir. Zira bir kez daha ifade etmek gerekir ki insan haysiyetiyle bağdaşmayan bir ceza olup Anayasa’nın 17. maddesinin son fıkrasında yaşam hakkına yapılan müdahalenin hukuka uygun olduğu durumlar arasında sayılmayan ölüm cezasına yabancının maruz kalacağına veya mevcut bir ölüm cezasının uygulanması konusunda gerçek bir riskle karşı karşıya kalacağına inanılması için önemli nedenlerin var olduğu durumlarda Anayasa’nın 17. maddesi, sözü edilen riskle karşılaşacağı ülkeye doğrudan veya dolaylı olarak sınır dışı edilmesini yasaklamaktadır. Açıklanan gerekçelerle;
Yaşam hakkı ile kötü muamele yasağının ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA,
Anayasa’nın 17. maddesinde güvence altına alınan yaşam hakkı ile kötü muamele yasağının İHLAL EDİLDİĞİNE,
Başvurucu hakkında tesis edilen 19.08.2019 tarihli sınır dışı etme kararıyla ilgili yargılama sonuçlanıncaya kadar başvurucunun SINIR DIŞI EDİLMEMESİNE, 29.09.2022 tarihinde OY BİRLİĞİYLE karar verildi.