(28.02.2023) Resmî Gazete’de bugün

28.02.2023 tarihli ve 32118 sayılı Resmî Gazete’de yer alan gelişmeler…

• Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşlarının Genel Kurul Toplantıları ve Bu Toplantılarda Bulundurulacak Bakanlık Temsilcileri veya Hükümet Komiserleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile söz konusu yönetmeliğin 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “dörtte birinin” ibaresi “beşte ikisinin” şeklinde değiştirilmiştir. İşbu yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Kooperatif Bilgi Sistemi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile söz konusu yönetmeliğin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinden sonra gelmek üzere “f) (a) ila (e) bentlerinde yer alan bilgilerden otomasyonla temin edilenler için ayrıca manuel işlem yapmayarak temin edilen bilgilerin kontrolünü sağlamak ve onaylamak,” bendi eklenmiş ve diğer bentler buna göre teselsül ettirilmiş, 8. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi “b) İl Müdürlüğüne devredilen yetkiler kapsamında 7. maddenin birinci fıkrasının (a) ila (f) bentlerinde sayılan işlemleri gerçekleştirmek,” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya “f) Kooperatiflerin genel kurul toplantılarına görevlendirilen Bakanlık temsilcileri aracılığıyla, toplantıda hazır bulunanlara, kişisel verilerinin KOOPBİS’te işlendiğine ve aydınlatma metnine KOOPBİS’ten veya Bakanlığın internet sayfasından erişilebileceğine ilişkin bilgilendirmede bulunmak,” bendi eklenmiştir. 10. maddesinin beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç), (d), (e), (g) ve (ğ) bentleri “ç) Tarım satış kooperatiflerinde genel kurul toplantısına katılmaya hak kazanmış olan ortakları gösteren listenin KOOPBİS’te üretilebilmesi için genel kurul toplantı tarihinden en az yirmi gün önce rekolte beyanı, ürün teslimi ve sermaye borcuna ilişkin verilerin girişini yapmak veya Bakanlık aracılığıyla bu verilerin KOOPBİS’e aktarılmasını sağlamak,

d) Yönetim kurulu yıllık faaliyet raporunu, bilançoyu, gelir gider farkı hesaplarını ve denetleme organı ile dış denetçilerin raporlarını, toplantı gündemini ve idari mali durumuna ilişkin güncel bilgilerini genel kurulun yıllık toplantısından en az on beş gün önce KOOPBİS’e işlemek,

e) Genel kurul toplantılarından sonra toplantıya ilişkin tutanak, gündem, imzalı hazirun listesi belgelerini, toplantıyı takip eden on beş iş günü içerisinde KOOPBİS’e yüklemek,”

“g) KOOPBİS’ten ve Bakanlığın internet sayfasından erişilebilen, kişisel verilerin KOOPBİS ile işlendiğini belirten aydınlatma metnini, kooperatifin merkezinde ve genel kurul toplantısının icra edileceği yerde herkesin görebileceği şekilde bulundurmak,

ğ) KOOPBİS’te yetkisi dışında kalan konularda güncelleştirmelerin yapılabilmesi için İl Müdürlüğüne bildirimde bulunmak,” şeklinde değiştirilmiştir. 17. maddesinin ikinci fıkrası “(2) Yönetim kurulu üyelerinin; kooperatifin ticaret sicili kayıtlarını, finansal tablolarını, yönetim kurulu yıllık faaliyet raporlarını, genel kurul toplantı evrakını, gayrimenkul durumlarını, ortakların kimlik, iletişim, pay ve ödemelerine ilişkin bilgilerini KOOPBİS’in kurulmasını müteakip bir yıl içinde KOOPBİS’e aktarmaları gerekmektedir. Bu süre Bakanlıkça altı aya kadar uzatılabilir. Bu süre içerisinde aktarımı gerçekleşmeyen her bir kalem için ayrı ayrı olmak üzere yönetim kurulu üyelerinin her biri bin Türk lirası idari para cezası ile cezalandırılır.” Şeklinde değiştirilmiş ve üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. Geçici 1’inci maddesinin üçüncü fıkrası “(3) 17’nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre boyunca, kooperatiflerce KOOPBİS’e aktarılması gereken verilerin toplu bir biçimde kolayca KOOPBİS’e işlenebilmesi için gerekli altyapı Bakanlıkça kurulur.” Şeklinde değiştirilmiştir. Geçici 2. maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları “(1) KOOPBİS yetkilileri; kooperatifin, ticaret sicili kayıtlarını, finansal tablolarını, yönetim kurulu yıllık faaliyet raporlarını, genel kurul toplantı evrakını, gayrimenkul durumunu, ortakların kimlik, iletişim, pay ve ödemelerine ilişkin bilgilerini KOOPBİS’in kurulmasını müteakip, 17. maddenin ikinci fıkrasında yer alan süre içinde KOOPBİS’e aktarır.”

“(3) 17. maddenin ikinci fıkrasında yer alan süre sona erinceye kadar, genel kurul toplantısına katılma hakkını haiz ortakları gösteren listelerin KOOPBİS üzerinden üretilmesine ve 11. maddede düzenlenen veri girişi ve bildirimlere ilişkin yükümlülüklerin ihlali halinde Kanunun ek 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (4) numaralı bendi uyarınca 17. maddenin birinci fıkrasında yer alan idari para cezası uygulanmaz.” Şeklinde değiştirilmiş ve ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. Aynı yönetmeliğin ekleri arasında yer alan ek-1 yürürlükten kaldırılmıştır. İşbu yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

• Kooperatif ve Üst Kuruluşlarının Genel Kurul Toplantılarının Usul ve Esasları ile Bu Toplantılarda Bulundurulacak Bakanlık Temsilcisinin Nitelik ve Görevleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile söz konusu yönetmeliğin 12. maddesinin birinci fıkrasının ilk cümlesi “Kooperatiflerin genel kurul toplantılarında görevlendirilecek temsilcilere, mesai saatleri içerisinde (1000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar; mesai saatleri dışında ise (1200) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar net olarak ödenir.” Şeklinde değiştirilmiştir. Bu yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para İhracı ile Ödeme Hizmeti Sağlayıcıları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile söz konusu yönetmeliğin geçici 1. maddesinin birinci, beşinci, dokuzuncu, on birinci, on yedinci ve on sekizinci fıkralarında yer alan “28.02.2023 tarihine kadar” ibareleri “30.04.2023 tarihine kadar” olarak değiştirilmiştir. İşbu yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile söz konusu yönetmeliğin 132/Ç maddesinin dokuzuncu fıkrası “(9) Piyasa katılımcıları tarafından Piyasa İşletmecisine iletilen faturaların bedelleri, gün öncesi piyasası ve gün içi piyasası faaliyetlerine ilişkin avans ödemeleri ve aynı piyasa katılımcısının fatura borçlusu olması durumunda borç tutarı toplamı fatura bedelinden düşülmek kaydı ile Piyasa İşletmecisi tarafından alacaklı piyasa katılımcılarına yapılacak ödemeler, en geç fatura tebliğ tarihini takip eden yedinci işgünü içerisinde, ilgili fatura dönemi için piyasa katılımcılarından tahsil edilen tüm tutarların net alacak tutarlarına oranına göre, Piyasa İşletmecisi tarafından işletilen piyasalara ilişkin olarak piyasa katılımcısının süresinde ödenmemiş borçları düşülerek Piyasa İşletmecisinin merkezi uzlaştırma kuruluşundaki hesabından, aracı bankalar kullanılarak ödenir. Bu ödemelerin yapılmasını müteakip bir sonraki ön uzlaştırma bildirimi yayımlanana kadar yeni bir tahsilat yapılırsa bunlar da birinci cümledeki usule göre alacaklı piyasa katılımcılarına dağıtılır.” Şeklinde değiştirilmiş, 132/I maddesinin ikinci fıkrası “(2) Piyasa katılımcıları tarafından Piyasa İşletmecisine iletilen faturaların bedelleri, aynı piyasa katılımcısının fatura borçlusu olması durumunda borç tutarı toplamı fatura bedelinden düşülmek kaydı ile Piyasa İşletmecisi tarafından alacaklı piyasa katılımcılarına yapılacak ödemeler, en geç fatura tebliğ tarihini takip eden yedi işgünü içerisinde, ilgili fatura dönemi için piyasa katılımcılarından tahsil edilen tüm tutarların net alacak tutarlarına oranına göre, Piyasa İşletmecisi tarafından işletilen piyasalara ilişkin olarak piyasa katılımcısının süresinde ödenmemiş borçları düşülerek Piyasa İşletmecisinin merkezi uzlaştırma kuruluşundaki hesabından, aracı bankalar kullanılarak ödenir. Bu ödemelerin yapılmasını müteakip bir sonraki ön uzlaştırma bildirimi yayımlanana kadar yeni bir tahsilat yapılırsa bunlar da birinci cümledeki usule göre alacaklı piyasa katılımcılarına dağıtılır.” Şeklinde değiştirilmiş, 140. maddesinin birinci fıkrasının sonuna “Ancak, olağanüstü hal ve/veya afet durumlarında Kurul tarafından uygulamaya ilişkin karar alınabilir.” cümlesi eklenmiştir. İşbu yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Basın İlân Kurumu Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile söz konusu yönetmeliğin 33. maddesine eklenen cümle ile toplantıların elektronik ortamda yapılabileceği belirlenmiştir. 34. maddesinin birinci fıkrası “Yönetim Kurulu kararları, Başkan ve üyeler tarafından güvenli elektronik imza ile imzalandıktan sonra, Kurumun Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) üzerinde saklanır.” Şeklinde değiştirilmiş, 59. maddesinin ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkraları yürürlükten kaldırılmış, 90. maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendinde yer alan “”Yönetim Kurulu Karar Defteri”,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış; aynı maddenin ikinci fıkrasında yer alan “defterleri ile “Yönetim Kurulu Karar Defteri”nin” ibaresi “defterlerinin” olarak değiştirilmiştir. İşbu yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile söz konusu yönetmeliğe “06.02.2023 tarihinde meydana gelen depremlere ilişkin geçiş hükümleri” başlıklı (1) Kahramanmaraş merkezli 06.02.2023 tarihinde meydana gelen depremlerden etkilenen ve olağanüstü hal ilan edilen Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, Kahramanmaraş, Kilis, Malatya, Osmaniye ve Şanlıurfa ili ve ilçelerinde yayınlanan resmî ilan ve reklam yayımlama hakkı bulunan veya bekleme süresi içerisindeki gazeteler için; bu Yönetmeliğin 118. maddesi ile yürürlükten kaldırılan Resmî İlân ve Reklâmlar ile Bunları Yayınlayacak Süreli Yayınlar Yönetmeliğinin 66. ve 79. maddelerinde belirtilen asgari fiili satış şartları 01.04.2023 tarihine kadar, bu Yönetmeliğin 44. maddesinde yer alan asgari fiili satış şartları ise 01.01.2024 tarihine kadar aranmaz.

(2) Birinci fıkrada belirtilen yayın yerleri için, bu Yönetmeliğin geçici 4. maddesinin birinci fıkrasında yer alan “31.03.2023” tarihi “30.06.2023” olarak, aynı fıkrada yer alan “30.09.2023” tarihi “01.01.2024” olarak uygulanır.

(3) Bu maddenin uygulamasına ilişkin hükümlerin bir kısmının veya tamamının uygulama süresinin; depremin etkisinin devam etmesi halinde, üç ay veya daha fazla süreyle uzatılmasına Yönetim Kurulu yetkilidir.” geçici maddesi eklenmiştir. İşbu yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

• 2023/8 Sayılı Çiğ Süt Desteği ve Süt Piyasasının Düzenlenmesi Uygulama Tebliği ile çiğ süt üretimi ve kalitesi ile uygulanan hayvancılık politikalarının etkinliğini artırmak suretiyle çiğ süt üretiminde sürdürülebilirliği sağlamak üzere yetiştiricilerin desteklenmesi amacıyla 09.01.2023 tarihli ve 6655 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2023-2024 Yıllarında Yapılacak Çiğ Süt Desteği ve Süt Piyasasının Düzenlenmesine İlişkin Kararda yer alan destekleme ödemelerine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir. İşbu tebliğ 01.01.2023 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Dahilde İşleme Rejimi Tebliği (İhracat: 2006/12)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (İhracat: 2023/2) ile söz konusu tebliğe dahilde işleme izin belgeleri/dahilde işleme izinlerine ek süre verilmesine ilişkin “(1) 06.02.2023 tarihinde Kahramanmaraş ilinde gerçekleşen depremler sebebiyle, merkezi veya üretim tesisleri Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş, Malatya illerinde yerleşik olan ve dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni süreleri 31.12.2023 tarihinden önce sona eren firmaların (06.02.2023 tarihinden önce belgede/izinde kayıtlı bulunan yan sanayicileri dahil) bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş ve ihracat taahhüt hesabı henüz kapatılmamış dahilde işleme izin belgelerinin/dahilde işleme izinlerinin süreleri, bu Tebliğ ile düzenlenen diğer ek süre hakları saklı kalmak kaydıyla, resen ilave süre verilmek suretiyle 31.12.2023 (bu tarih dahil) tarihine kadar uzatılır.” Geçici maddesi eklenmiştir. İşbu tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• İhracat, Transit Ticaret, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Tebliğ (İhracat: 2017/4)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (İhracat: 2023/3) ile söz konusu tebliğe vergi, resim, harç istisna belgeleri/belgesiz ihracat kredilerine ek süre uygulamasına ilişkin “06.02.2023 tarihinde Kahramanmaraş ilinde gerçekleşen depremler sebebiyle, merkezi veya üretim tesisleri Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş, Malatya illerinde yerleşik olan ve vergi, resim, harç istisna belgesinin/belgesiz ihracat kredisinin istisnadan yararlanma süreleri 31.12.2023 tarihinden önce sona eren firmaların bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş ve ihracat taahhüt hesabı henüz kapatılmamış vergi, resim, harç istisnası belgelerinin ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce kullanılmış belgesiz ihracat kredilerinin istisnadan yararlanma süreleri, bu Tebliğ ile düzenlenen diğer ek süre hakları saklı kalmak kaydıyla elektronik ortamda düzenlenen vergi, resim, harç istisnası belgeleri için Bakanlık, belgesiz ihracat kredileri için ilgili banka tarafından resen; fiziksel ortamda düzenlenen vergi, resim, harç istisnası belgeleri için firmaların Bakanlığa müracaatları üzerine Bakanlık tarafından ilave süre verilmek suretiyle 31.12.2023 tarihine kadar (bu tarih dahil) uzatılır.

(2) Ayrıca, merkezi veya üretim tesisleri Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş, Malatya illerinde olmamakla beraber, istisnaya konu faaliyeti anılan illerde gerçekleştirdiğini tevsik eden vergi, resim, harç istisnası belgesi sahibi firmalar 31.12.2023 tarihine kadar Bakanlığa müracaatta bulunmaları ve birinci fıkrada düzenlenen diğer koşulları karşılamaları kaydıyla birinci fıkrada belirtilen ek süre imkânından faydalanabilir.” Geçici maddesi eklenmiştir. İşbu tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

• İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/4)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile söz konusu tebliğin 1. maddesinde yer alan tablo aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. İşbu tebliğ yayım tarihini takip eden 30. gün yürürlüğe girecektir.
• İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2020/6)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile söz konusu tebliğin 1. maddesinde yer alan tablo aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. İşbu tebliğ yayım tarihini takip eden 30. gün yürürlüğe girecektir.
• 2023/8 Sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ ile yerli üreticiler Arçelik-LG Klima San. ve Tic. A.Ş. ve Vestel Beyaz Eşya Sanayi Tic. A.Ş. tarafından gerçekleştirilen, Daikin Isıtma ve Soğutma Sistemleri San. ve Tic. A.Ş. ve Mitsubishi Electric Turkey Klima Sistemleri Üretim A.Ş. tarafından desteklenen başvuruya istinaden Çin Halk Cumhuriyeti menşeli 8415.10.90.00.11 ile 8415.10.90.00.19 gümrük tarife istatistik pozisyonları altında yer alan “yalnız duvar tipi split klimalar”, 8415.90.00.90.09 gümrük tarife istatistik pozisyonu altında yer alan “yalnız duvar tipi split klimaların dış üniteleri (değişken soğutucu debili split klima sistemleri dış ünitesi hariç)” ve 8415.90.00.90.12 gümrük tarife istatistik pozisyonu altında yer alan “yalnız duvar tipi split klimaların iç üniteleri” ürünlerine yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önleme ilişkin olarak nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esasları belirlenmiştir. İşbu tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• 2023/9 Sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ, 11.02.2022 tarihli ve 31747 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/6) ile Çin Halk Cumhuriyeti menşeli “adi metallerden içi doldurulmuş teller (elektrikli ark kaynağı yapmak için)” ürünü ithalatına yönelik başlatılan ve Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen nihai gözden geçirme soruşturmasının tamamlanması neticesinde alınan kararın yürürlüğe konulması amacıyla düzenlenmiştir. İşbu tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşlarının Bilgi Sistemleri ile Ödeme Hizmeti Sağlayıcılarının Ödeme Hizmetleri Alanındaki Veri Paylaşım Servislerine İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile söz konusu tebliğin geçici 1. maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “28.02.2023 tarihine kadar” ibareleri “30.04.2023 tarihine kadar” olarak değiştirilmiştir. İşbu tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Sigortacılık Kanununun 30 uncu Maddesinin On İkinci ve On Beşinci Fıkralarında Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile söz konusu tebliğin 1. maddesi “(1) Bu Tebliğin amacı, 03.06.2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanununun 30. maddesinin on ikinci ve on beşinci fıkralarında belirtilen parasal sınırların yeniden belirlenmesidir.” Şeklinde, 3. maddesi “(1) Sigorta Tahkim Komisyonuna başvurusu yapılan on beş bin Türk Lirasının altındaki uyuşmazlıklar hakkında verilen hakem kararları kesindir. On beş bin Türk Lirası ve daha üzerindeki uyuşmazlıklar hakkında verilen hakem kararlarına karşı Sigorta Tahkim Komisyonu nezdinde itiraz edilebilir.

(2) Sigorta Tahkim Komisyonuna yapılan iki yüz otuz sekiz bin yedi yüz otuz Türk Lirasının üzerindeki uyuşmazlıklar hakkında itiraz üzerine verilen hakem kararları için temyize gidilebilir.

(3) Sigorta Tahkim Komisyonuna yapılan elli bin Türk Lirası ve üzerindeki uyuşmazlıklar hakkında heyet teşekkülü zorunludur.

(4) Birinci ve ikinci fıkralarda yer alan parasal sınırların uygulamasında hakem kararının verildiği; üçüncü fıkrasının uygulanmasında hakem heyetinin teşekkül edeceği tarihteki miktar esas alınır.” Şeklinde değiştirilmiştir. İşbu tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 23.02.2023 Tarihli ve 11669 Sayılı Kararı ile 32108 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kurul’un 11651 Sayılı Kararı değiştirilerek depremden doğrudan etkilenen yerleri besleyen trafo merkezleri için yeni lisanssız elektrik üretimi başvurusu alınmamasına ve söz konusu trafo merkezleri için halihazırda alınmış olan başvurulara ilişkin komisyon toplantılarının olağanüstü hal süresi sonuna kadar ertelenmesine karar verilmiştir.
• Basında Fikren veya Bedenen Çalışanlara Verilecek Borç Para ve Yapılacak Yardımlar Hakkında 18 Kasım 1977 Tarih ve 68 Sayılı Genel Kurul Kararının 10. Maddesinin Tadiline Dair 217 Sayılı Genel Kurul Kararı ile söz konusu karar tadil edilerek 10. maddesine son fıkra eklenerek, yönetim kuruluna afet durumlarında afetin gerçekleştiği yerlere özgü olarak birinci fıkra uyarınca verilecek borç para miktarını iki katına kadar artırıp taksit geri ödemelerini 6 aya kadar erteleme yetkisi verilmiştir. İşbu karar, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 13.12.2022 Tarihli ve E: 2022/125, K: 2022/162 Sayılı Kararı 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na ekli 5281 sayılı Kanun’un 7. maddesiyle değiştirilen (1) sayılı Tablo’nun “Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı bölümünün 5766 sayılı Kanun’un 10. maddesiyle değiştirilen (2) numaralı fıkrasına 6728 sayılı Kanun’un 28. Maddesiyle eklenen “…Sözleşmenin düzenlenmiş olması durumunda sözleşmeye ilişkin damga vergisi ret ve iade edilmez.)” şeklindeki parantez içi hükmün ikinci cümlesinin Anayasa’nın 2., 13., 35. ve 73. Maddelerine aykırı olduğu Danıştay Dokuzuncu Dairesi tarafından ileri sürülerek iptaline karar verilmesi istemine ilişkindir. İhale sonucu imzalanan sözleşmenin ihalenin iptali veya ihale üzerinde bırakılan isteklinin değişmesi nedeniyle uygulanamaz hale gelmesi durumunda sözleşmenin hükmünden faydalanılmayan dönemlere yönelik damga vergisinin ret ve iade edilmemesinin kişilere aşırı külfet yüklediği ve kuralın orantılı olmadığı sonucuna ulaşılarak kuralın Anayasa’nın 13. ve 35. Maddelerine aykırı olduğundan iptal edilmesine oyçokluğu ile karar verilmiş, ayrıca 2. Maddesine aykırılıktan inceleme yapılmasına gerek görülmemiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 17.01.2023 Tarihli ve 2018/30235 Başvuru Numaralı Kararı tapu siciline güvenerek satın alınan taşınmazın tapu kaydının iptal edilmesi nedeniyle mülkiyet hakkının, yargılamanın uzun sürmesi nedeniyle de makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir. Başvurucu tarafından satın alınan taşınmaz kadastro tespiti yapılarak hazine adına tescil edilmiştir, kadastro tespitine itiraz davasına başvurucu taraf olmamıştır. Hazine lehine sonuçlanan dava sonrasında başvurucu tapu siciline güvenerek alınan taşınmazın Hazine adına tescil edilmesi sebebiyle zarara uğradıkları gerekçesiyle tazminat davası açmıştır. Dava reddedilmiş ve temyizde onanarak kesinleşmiştir. Mülkiyet hakkı bakımından, aynı taşınmazın başka bölümlerine ilişkin daha önceki başvuruda yargı kararıyla orman olduğu belirlenen uyuşmazlık konusu taşınmaz bölümüne yönelik kadastro öncesinde başvurucuların tapu veya benzeri bir kayıt sunamadıkları gibi dayandıkları kaydın da bu taşınmaza uymadığı belirlendiğinden konu bakımından yetkisizlik nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmiştir, eldeki başvuruda ulaşılan sonuçtan ayrılmayı gerektiren bir durum bulunmadığından kabul edilemez olduğuna karar verilmiştir. Makul sürede yargılanma hakkının ise 4 yıl 10 ay 14 günlük yargılama süresinin makul olmadığı sonucuna varılmış, makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 17.01.2023 Tarihli ve 2020/34781 Başvuru Numaralı Kararı kanunda kabahat olarak sayılmayan bir fiilden dolayı idari para cezası uygulanması nedeniyle suçta ve cezada kanunilik ilkesinin ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. Başvurucuya, sokağa çıkma yasağını ihlal ettiği gerekçesiyle kabahat fiili olarak 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve cumhurbaşkanlığı genelgelerini ihlaline dayanarak idari para cezası kesilmiştir. Başvurucu, sokağa çıkma tedbirine dayanak gösterilen maddelerde bu konuya ilişkin açık bir düzenleme bulunmadığını ve İçişleri Bakanlığı Genelgesi ile bu yasağın uygulanmasının mümkün olmadığını, ayrıca çalıştığı şirketin işlerini gerçekleştirdiği için sokağa çıkma yasağından muaf olduğunu belirterek yaptırıma karşı itiraz yoluna gitmiştir, itirazı kesin olarak reddedilmiştir. Başvuru kapsamında yapılan incelemeler sonucunda, açıkça dayanaktan yoksun olmadığı ve kabul edilemezliğe karar verilmesini gerektirecek başka bir neden de bulunmadığı anlaşılan suçta ve cezada kanunilik ilkesinin, somut olaya uygulanan kuralın işaret ettiği yasak ve zorunluluklara temas etmemesine rağmen başvuruya konu eylem öngörülmesi mümkün olmayan bir yorum ile kural kapsamına dahil edilerek ayrı bir kabahat ihdas edilerek cezalandırılmanın bireylerin hukuki yardım almak suretiyle dahi hangi eylem ve kusurların kendine atfedilebileceğini bilmeleri mümkün olmadığı ve kamu makamlarının söz konusu yorumunun anılan hükmün amacını aşan ve öngörülemez bir yorum olduğu sonucuna ulaşılarak ihlal edildiğine karar verilmiştir.
• Danıştay İkinci Dairesine Ait Karara linkten ulaşabilirsiniz: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/02/20230228-13.pdf