03.03.2023 tarihli ve 32121 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…
- 7438 Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’a ilişkin Geçici 95. Madde eklenmiştir. Bu kapsamda; bu maddenin yürürlük tarihinden sonra aylık bağlanması için talepte bulunanlardan yaşlılık veya emekli aylığı bağlanacak olanlar, söz konusu hükümlerde yaş dışındaki diğer şartları taşımaları halinde yaşlılık veya emekli aylığından yararlanırlar. Bu fıkra esas alınarak geriye dönük herhangi bir ödeme yapılmaz ve geriye dönük hak talep edilemez. Birinci fıkra kapsamında yaşlılık veya emekli aylığı talebinde bulunarak ilk defa yaşlılık veya emekli aylığı bağlananlardan, yaşlılık veya emekli aylığı talebi nedeniyle işten ayrılış bildirgesi verilenlerin işten ayrılış tarihini takip eden 30 gün içerisinde en son çalışılan özel sektör işyerinde sosyal güvenlik destek primine tabi çalışmaya başlamaları halinde, sosyal güvenlik destek primine tabi çalışılmaya başlandığı tarihten itibaren bu Kanunun geçici 14. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen sosyal güvenlik destek primi işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutar Hazinece karşılanır. Sosyal güvenlik destek primi işveren hissesi indiriminden yararlanılan sigortalının işten ayrılması halinde, söz konusu sigortalıdan dolayı bu indirimden tekrar yararlanılamaz. Bu fıkrada yer alan indirimden, bu Kanunun 81. maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan diğer şartlar sağlanmak kaydıyla yararlanılır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık ile Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından müştereken belirlenir. Ek olarak; 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23. maddesinin beşinci fıkrasının ikinci cümlesi ile geçici 24. maddesinin birinci fıkrasının dördüncü cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır. Bu Kanun yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 03.2023 Karar Tarihli ve 1357 Karar Numaralı TBMM Kararı ile Kahramanmaraş merkezli depremlerin sonuçlarının tüm yönleriyle araştırılması, depreme dirençli yapı stokunun oluşturulması ve kentsel dönüşüm uygulamalarının etkinliğinin artırılması için alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir meclis araştırması komisyonu kurulmasına karar verilmiştir.
- 127 Kararname numaralı, Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Alımları, Alacakları ve Sosyal Tesislerine İlişkin Bazı Tedbirlerin Alınması Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile, Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihaleler ile bunların sözleşme süreçlerine, vergi dairelerince tatbik edilmiş hacizlere, kamu sosyal tesislerine kaynak aktarımına ve bazı kamu alacaklarının tahsilinin ertelenmesine ilişkin olarak bazı tedbirler alınmıştır. Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 128 Kararname numaralı, Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirlerin Alınması Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla ilan edilen olağanüstü hâl kapsamında mahalli idareler, sivil toplum kuruluşları, göç ve idari yaptırımlar hakkında bazı tedbirler alınmıştır.
Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
a) 6. Maddesinin birinci fıkrası 06.03.2023 tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 129 Kararname numaralı, Olağanüstü Hal Kapsamında Yükseköğretim Alanında Alınan Tedbirlere İlişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla ilan edilen OHAL kapsamında yükseköğretim alanında bazı tedbirler alınmıştır. Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 130 Kararname numaralı, Olağanüstü Hal Kapsamında Sosyal Hizmetler Alanında Alınan Tedbirlere İlişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile, 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla ilan edilen OHAL kapsamında sosyal hizmetler alanında bazı tedbirler alınmıştır. Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 131 Kararname numaralı, Olağanüstü Hal Kapsamında Eğitim Alanında Alınan Tedbirlere İlişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile, 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla ilan edilen OHAL kapsamında eğitim alanında bazı tedbirler alınmıştır. Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 6879, 6880, 6881 Karar Sayılı Cumhurbaşkanı Kararları ile Ankara 5. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından müebbet hapis cezası ile cezalandırılan Hakkı KILINÇ, Ahmet ÇÖREKÇİ ve İdris KORALP’in kalan cezalarının kaldırılmasına ilişkin karar verilmiştir.
- 6882 Karar Sayılı, Kredi Garanti Kurumlarına Sağlanan Hazine Desteğine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar ile geçici 11 ve 12. maddeler eklenmiştir. İşbu maddeler kapsamında deprem bölgesinde faaliyet gösteren yararlanıcılara, Kurum tarafından bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra verilecek yeni kefaletlerde 4. maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan koşul, 01.01.2024 tarihine kadar aranmaz. Bu Karar, yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 6883 Karar Sayılı, Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketince Esnaf ve Sanatkârlara Kredi Kullandırılmasına Dair Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar ile kararın “Diğer hükümler” kenar başlıklı 5. Maddesine ilişkin değişiklik ve düzenlemeler yapılmıştır. Bu Karar, yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 6884 Karar Sayılı, 06.02.2023 Tarihinde Meydana Gelen Depremler Nedeniyle Zarar Gören Bazı İllerdeki Esnaf ve Sanatkârların, Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketince Düşük Faizli Kredi Kullandırılmasına İlişkin Kararlar Kapsamındaki Kredi Borçlarının Ertelenmesine Dair 14.02.2023 Tarihli ve 6789 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararında Değişiklik Yapılmasına Dair Karar ile kararın usul, esas ve işleyişlerine ilişkin 1 ve 2. maddelerinde değişiklik ve düzenlemeler yapılmıştır. Bu Karar, 06.02.2023 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 6885 Karar Sayılı, 4760 Sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununa ekli (II) Sayılı Listede Yer Alan Bazı Malların Özel Tüketim Vergisi Oranlarına Esas Özel Tüketim Vergisi Matrahlarının Yeniden Tespiti Hakkında Karar yürürlüğe girmiştir. Bu Karar, yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 6886 Karar Sayılı, İthalatta İlave Gümrük Vergisi Uygulanmasına İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Kararın yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir. Bu Karar, yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- Özelleştirme İdaresi Başkanlığı ile İlgili Kararlar kapsamında;
6887 Karar Sayılı karar uyarınca mülkiyeti Maliye Hazinesi’ne kayıtlı, Ankara’nın Çankaya ilçesi Alacaatlı Mahallesi’ndeki bir taşınmaz ile mülkiyeti özelleştirme kapsam ve programında bulunan Sümer Holding AŞ adına kayıtlı taşınmazların bir bütün halinde 90 milyon lira bedelle en yüksek teklifi sunan Bilfen Eğitim Kurumları AŞ’ye satılması kararı onaylanmıştır.
6888 Karar Sayılı karar uyarınca; mülkiyeti Maliye Hazinesi’ne kayıtlı Muğla’nın Bodrum ilçesi Ortakent Mahallesi’ndeki bir taşınmazın da 86 milyon lira bedelle en yüksek teklifi sunan NG Kütahya Seramik Porselen Turizm AŞ’ye satılması kararı onaylanmıştır.
- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından çıkarılan Kömür ve Linyit Madenlerinin Yer Altı İşlerinde Meydana Gelen İş Kazası Sonucunda Hayatını Kaybeden Sigortalıların Yakınlarının Kamuda İstihdamına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun ek 23 üncü maddesi kapsamında kömür ve linyit madenlerinin yer altı işlerinde meydana gelen iş kazası sonucunda hayatını kaybeden sigortalının yakınlarının kamu kurum ve kuruluşlarının sürekli işçi unvanlı kadrolarında istihdam edilmelerine ilişkin hususlar düzenlenmiştir. Bu Yönetmelik, yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- 7420 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun Geçici 3. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ ile, 7420 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun geçici 3. maddesinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Bu Tebliğ, yayımı tarihi olan 03.03.2023’te yürürlüğe girer.
- Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 02.03.2023 Tarihli ve 11685, 11691, 11694 Sayılı Kararları uyarınca; Teminat Usul ve Esaslarında Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar’da değişiklik yapılarak, Kurul Kararlarında değişiklik ve düzenleme yapılmasına karar verilmiştir.
- Anayasa Mahkemesinin 13.12.2022 Tarihli ve E: 2022/98, K: 2022/157 Sayılı Kararı kapsamında; dava dilekçesinde özetle hukuk devletinde her türlü resmî işlemin ve bu kapsamda Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin (CBK) gerekçeli olmasının hukukun genel ilkelerinden biri olduğu, CBK’ların gerekçesiz olmasının hukuki belirlilik ve güvenlik ilkelerini zedelediği, konuluş amacının (ratio legis) tam olarak belirlenmesine engel teşkil ettiği belirtilerek CBK’nın tümünün şekil bakımından Anayasa’nın 2. maddesine aykırı olduğu ileri sürülmüştür. CBK’ların şekil yönünden Anayasa’ya uygun olup olmadığının denetiminde incelenmesi gereken husus CBK’nın Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılıp çıkarılmadığıdır. Bu bağlamda dava konusu CBK’nın, CBK metninin altında Cumhurbaşkanı’nın adı, soyadı ve unvanı belirtilerek Resmî Gazete’de yayımlandığı görülmüştür. Ayrıca dava dilekçesinde de söz konusu CBK’nın Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılmadığı yönünde bir iddiaya yer verilmemiştir. Bu itibarla Cumhurbaşkanı tarafından çıkarıldığı anlaşılan CBK’nın maddi olarak varlık kazanabilmesi için gerekli unsurları taşıdığı değerlendirilmiştir. Öte yandan CBK’ların yorumlanmasında ve denetiminde kuralın getiriliş amacının, başka bir ifadeyle gerekçesinin bilinmesi önem arz etmektedir. Zira bir normun ihdasına yol açan sebeplerin, böyle bir düzenlemeye neden ihtiyaç duyulduğuna dair gerekçelerin bizzat kural koyucunun kendisi tarafından ortaya konulmuş olmasının o kuralla ilgili anayasallık denetiminin daha sağlıklı ve etkin bir şekilde gerçekleştirilmesine katkı sağlayacağı açıktır. Bununla birlikte Anayasa Mahkemesinin CBK’ların şekil bakımından Anayasa’ya uygunluğunu inceleme yetkisi, CBK’ların gerekçelerinin bulunup bulunmadığı yönünden bir denetim yapılmasını kapsamamaktadır. Anayasa Mahkemesi ilgili dosyada, (104) numaralı Kapadokya Alan Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin tümünün şekil bakımından Anayasa’ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin reddine karar vermiştir.
- Yüksek Seçim Kurulunun 02.03.2023 Tarihli ve 71 Sayılı Kararı uyarınca; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu’nun 5. maddesinde; seçim çevreleri ve her seçim çevresinin çıkaracağı milletvekili sayısının Yüksek Seçim Kurulu tarafından genel nüfus sayımı sonuçlarının açıklanmasından itibaren en geç altı ay içinde, 4. madde uyarınca tespit edilerek ilân edileceği öngörülmüştür. Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının 06.02.2023 tarihli ve E. 11689 sayılı yazısı ile Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sisteminden 31.12.2022 tarihi itibarıyla alınan (il, ilçe, belde, köy ve mahalle düzeyinde yerleşim yeri kodları ile birlikte) 2022 yılı nüfus bilgileri bildirilmiştir. Yapılan tespit sonunda çıkaracağı milletvekili sayısı (18)’e kadar olan iller bir seçim çevresi sayılır. Çıkaracağı milletvekili sayısı (19)’dan(35)’e kadar olan iller iki, (36) ve daha fazla olan iller üç seçim çevresine bölünür. Bu seçim çevreleri numara sırasına göre adlandırılır. 2839 sayılı Kanun’un 4. maddesinin yukarıda belirtilen hükümleri ile Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığınca 31.12.2022 tarihli veriler esas alınarak ilân edilen ve Başkanlığımıza gönderilen 2022 yılı nüfus bilgileri göz önünde bulundurulmak suretiyle 600 milletvekilinin (81) ile dağılımı yapılmıştır.