(05.05.2023) Resmî Gazete’de bugün

05.05.2023 tarihli ve 32181 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…

• BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. İhale ve Alım Yönetmeliği ile; BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. tarafından, yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde uygulanacak usul ve esaslar belirlenmiştir. İşbu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Nükleer Tesislerde Yangın Güvenliği Yönetmeliği ile; nükleer tesislerde yangın güvenliğinin sağlanmasına ilişkin temel ilkeler ile Kuruluşun görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin hususlar belirlenmiştir. İşbu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• 114 Seri Numaralı Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair 191 Seri Numaralı Tebliğ (Gümrük İşlemleri) ile; sözü geçen Tebliğin 1. maddesinin birinci fıkrasının kapsamına florlu sera gazları da dahil edilmiş, 3. maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Ozon tabakasını incelten maddeler ve florlu sera gazları ihtisas gümrüğü uygulaması

MADDE 3- (1) 31.12.2022 tarihli ve 32060 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ozon Tabakasını İncelten Maddeler ve Florlu Sera Gazlarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2023/14)’in Ek-1 ve Ek-2 listelerinde GTİP ve tanımı yer alan eşyanın serbest dolaşıma giriş işlemleri aşağıda belirtilen gümrük müdürlüklerinden yapılır.

Tebliğ kapsamında yer alan “Gümrük ve Ticaret Bakanı” ibareleri “Ticaret Bakanı” olarak değiştirilmiştir. İşbu tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 04.05.2023 Tarihli ve 11827 Sayılı Kararı ile; Cumhurbaşkanı Karan ile olağanüstü hal karanı alınan ve/veya afet bölgesi ilan edilen şehirlerde 8 Mayıs 2023tarihinden itibaren 30 Haziran 2023 tarihine kadar; Söz konusu şehirlerde kurulu ve işletmede elektrik üretim tesisi bulunan üretim lisansı sahibi tüzel kişiler ile şirket merkezi bu şehirlerde bulunan üretim lisansı sahibi tüzel kişiler, bu şehirlerde faaliyet gösteren; dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler, görevli tedarik şirketleri, Organize Sanayi Bölgelerinin doğrudan veya dolaylı olarak ortağı olduğu tedarik şirketleri ve şirket merkezi yukarıda belirtilen şehirlerde bulunan tedarik şirketleri için; Ödemekle yükümlü olunan, Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinin 132/Ç maddesinin birinci fıkrasında belirtilen avans ödeme bildirimlerinde yer alan bedellerin, ilgili fatura dönemine ilişkin fatura son ödeme tarihine kadar ertelenmesine, avans ödemelerinin ertelendiği süre boyunca piyasa işletmecisi ve piyasa katılımcısına temerrüt faizinin uygulanmamasına, karar verilmiştir.
• Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 04.05.2023 Tarihli ve 11835 Sayılı Kararı ile; kararın içinde yer alan 144 sayılı Doğal Gaz Tüketimine İlişkin Sistem Kullanım Bedelleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin uygulanmasına dair usul ve esasların kabul edilmesine karar verilmiştir. İşbu usul ve esaslar 24.04.2023 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
• Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 04.05.2023 Tarihli ve 10594 Sayılı Kararı ile, kurucu ortakları kararda sayılmak suretiyle “SLM Yatırım Bankası A.Ş.” unvanlı bir yatırım bankası kurulmasına izin verilmesine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 25.01.2023 Tarihli ve E: 2022/97, K: 2023/13 Sayılı Kararında itiraz, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 5947 sayılı kanun ile değiştirilen ek 33. Maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci cümlesinin Anayasa’nın 2. ve 18. Maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesine ilişkindir. Yapılan inceleme sonucunda, itiraz konusu kuralın sağlık çalışanlarının yükümlü tutulacağı icap nöbetine bir üst sınır getirmediği gibi söz konusu sınırın aşılmasının makul karşılanabildiği -personel temininde güçlük çekilmesi şeklindeki- çok istisnai hallerde bu fazla çalışmayı telafi edecek bir ücretin ödenmesini de güvence altına almadığından ve kural, ücret ödenmesini 120 saatle sınırlamakta, bu sürenin aşıldığı durumlarda herhangi bir ücret ödenmeksizin icap nöbeti tutulmasını gerektirdiğinden; Bu hâliyle icap nöbeti yükümlülüğünün Anayasa’nın 18. maddesinin gerekliliklerini karşılamadığı ve sağlık çalışanlarına orantısız bir külfet yüklediği sebebiyle iptaline karar verilmiştir. Söz konusu cümlenin iptali nedeniyle doğacak hukuksal boşluk kamu yararını ihlal edecek nitelikte görüldüğünden, iptal hükmünün kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak altı ay sonra yürürlüğe girmesi uygun görülmüştür.
• Anayasa Mahkemesinin 14.12.2022 Tarihli ve 2018/26955 Başvuru Numaralı Kararında başvuru, kilise binası ve arazisinden oluşan ve mazbut vakıf statüsüne alınan mal topluluğunun yabancılık unsuru taşıyan vakfa iade edilmesi talebinin reddedilmesi nedeniyle mülkiyet hakkının, yargısal sürecin uzun sürmesi nedeniyle de adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir. 7 yıl 1 aylık yargılama süresinin makul olmadığı sonucuna varılarak makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine; müdahalenin kanunilik şartını sağlamadığı tespit edildiğinden Anayasa’nın 13. ve 35. maddelerinde öngörülen diğer unsurlar olan meşru amaç ve ölçülülük kriterlerine riayet edilip edilmediği ayrıca değerlendirilmeksizin mülkiyet hakkının ihlal edildiğine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 17.01.2023 Tarihli ve 2017/20526 Başvuru Numaralı Kararında başvuru, disiplin cezasına karşı infaz hakimliğine yapılan şikayette hakim tarafından sözlü savunma alınmadan karar verilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. 4675 sayılı Kanun’un 6. maddesinde disiplin cezalarına karşı yapılan şikayette başvurucuya, savunmasını hakim önünde bizzat veya hazır bulunmak suretiyle avukatı aracılığıyla dile getirme İmkanı tanındığı halde İnfaz Hakimliğinin başvurucunun bu yöndeki talebini dikkate almaksızın şikayetin esasını dosya üzerinden değerlendirerek karara bağlaması, başvurucunun sözlü yargılanma hakkına yapılan müdahaleyi kanunilik unsurundan yoksun bıraktığından adil yargılanma hakkının ihlal edildiğine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 26.01.2023 Tarihli ve 2019/33281 Başvuru Numaralı Kararında başvuru, Anayasa Mahkemesinin kararlarına dayanılarak yapılan yargılamanın yenilenmesi talebinin reddedilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. Yeniden yargılama talebi başvurucuların aldıkları cezanın sonucunu değiştirebilecek iddialarına herhangi bir cevap verilmeksizin mahkeme tarafından reddedilmiştir. Hizb-ut Tahririn bir terör örgütü olup olmadığına yönelik değerlendirme içermeyen her kararın adil yargılanma hakkı kapsamında gerekçeli karar hakkının ihlal edildiğine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 23.03.2023 Tarihli ve 2016/5002 Başvuru Numaralı Kararında başvuru, sendika tarafından alınan grev kararının Bakanlar Kurulu tarafından ertelenmesine karşın başvurucunun iş yavaşlatma eylemine katılması nedeniyle iş akdinin feshedilmesinin sendika hakkını ihlal ettiği iddiasına ilişkindir. İşveren tarafından başvurucunun sendika hakkına yapılan müdahalenin onun ve başkalarının sendika haklarını kullanmaları üzerinde caydırıcı bir etkiye neden olacağı, buna karşın derece mahkemelerince söz konusu anayasal hakkın gerektirdiği etkili bir yargısal inceleme yapılmaması nedeniyle devletin pozitif yükümlülüklerini yerine getiremediği kanaatine ulaşılmıştır. Bu gerekçeyle sendika hakkının ihlal edildiğine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 01.03.2023 Tarihli ve 2019/19160 Başvuru Numaralı Kararında başvuru, bazı internet sitelerine erişimi nedeniyle iş sözleşmesinin feshedilmesinin başvurucunun ifade özgürlüğünü ihlal ettiği iddiasına ilişkindir. İşverenlerin çalıştırdığı işçilerin verimli şekilde iş görmeleri ve önceden saptanmış nesnel kurallara sadakat göstermeleri konusunda beklenti içinde olmalarının haklı bir gerekliliğe dayandığını belirtmek gerektiği, işin veriminin düşmesine veya işveren ile olan güven ilişkisinin ciddi şekilde zedelenmesine işçinin yol açtığı durumlarda işverenin belirlediği kurallar çerçevesinde devam eden iş ilişkisinin meşru nedenler ortaya çıktığında bozulması ve sona erdirilmesi olağan bir durum olduğundan; yeterli bir gerekçe ortaya konulmadan 4857 sayılı kanun madde 18 kapsamında başvurucu aleyhine genişletici bir yorumla ifade özgürlüğünün dolaylı olarak sınırlandırılmasına dayanak yapıldığı ve bu nedenle ifade özgürlüğünün ihlal edildiğine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 15.03.2023 Tarihli ve 2019/8391 Başvuru Numaralı Kararında başvuru, başvurucunun hakkında adli kovuşturma bulunduğu gerekçesine dayalı olarak bilirkişi listesinden isminin çıkarılması nedeniyle özel hayata saygı hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. Öngörülen güvencelere uygun şekilde gerçekleştirilmeyen tedbirin durumun gerektirdiği ölçüyü koruduğu söylenemeyeceğinden OHAL döneminde temel hak ve özgürlüklerin kullanımının durdurulmasını ve sınırlandırılmasını düzenleyen Anayasa maddesindeki ölçütlere uygun olmadığından özel hayata saygı hakkının ihlal edildiğine karar verilmiştir.
• Anayasa Mahkemesinin 15.03.2023 Tarihli ve 2020/23006 Başvuru Numaralı Kararında başvuru, idari para cezasına yönelik iptal başvurusunda deliller değerlendirilirken Kolluk Tutanağı’na aksi ispat edilemeyecek seviyede üstünlük tanınması nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. Başvurucu tarafından yapılan itirazın kamu görevlilerine düzenlenen tutanakların gerçekliği karinesine dayalı olarak reddedilmesinin, başvurucunun savunmalarının hiç irdelenmediği gözetildiğinde, silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkelerinin ihlal edildiğine karar verilmiştir.