19.08.2022 tarihli ve 31928 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan gelişmeler…
- Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Dünya Bankası Tarafından İmzalanan Kamu Binalarında Sismik Dayanıklılık ve Enerji Verimliliği Projesi ile İlgili Hibe Anlaşması:
Proje ile belirlenecek kamu binalarında afete dayanıklılık ve enerji verimliliğinin iyileştirilmesine ek olarak Türkiye’de dayanıklı ve sürdürülebilir kamu binaları stoğu oluşturulması, finanse edilmesi ve ilgili uygulamalara ilişkin politika çerçevesi ile kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.
Yapılacak yatırımlar kapsamında; renovasyon, yapısal güçlendirme ve enerji verimliliğine yönelik önlemler gibi güçlendirme ve yenileme işleri, teknik ve ekonomik açıdan uygun olmayan binalar için yıkım ve yeniden yapım işleri yapılacaktır.
Anlaşma kapsamında; proje yönetimi, gelişmekte olan ülkelerin çeşitli faaliyetler bakımından desteklenmesi, proje uygulama rehberi, Çevresel ve Sosyal Standartlar, yıllık iş planı ve bütçe, hibe gelirlerinin kullanılması gibi hususlara ilişkin hükümler yer almaktadır.
- Cumhurbaşkanlığı Tarafından Yapılan Atamalar Hakkında Kararlar (Karar: 2022/418, 419, 420, 421, 422, 423):
2022/418 sayılı Atama Kararı ile; Mücahit ÖZDEMİR, Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğüne ve Yönetim Kurulu Başkanlığına atanmıştır.
2022/419 sayılı Atama Kararı ile; Uğur SANCARBABA, Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünde açık bulunan Yönetim Kurulu Üyeliğine atanmıştır.
2022/420 sayılı Atama Kararı ile; Hatay İl Milli Eğitim Müdürü Kemal KARAHAN görevden alınmış,
Hatay İl Milli Eğitim Müdürlüğü’ne Seyit Ali Büyük,
Konya İl Milli Eğitim Müdürlüğü’ne Murat Yiğit,
Samsun İl Milli Eğitim Müdürlüğü’ne Murat Ağar,
Tokat İl Milli Eğitim Müdürlüğü’ne Ahmet Özdemir atanmıştır.
2022/421 sayılı Atama Kararı ile; Kırıkkale İl Milli Eğitim Müdürü Yusuf Tüfekçi görevden alınmış,
Kırıkkale İl Milli Eğitim Müdürlüğü’ne Hayati Telefoncu,
Malatya İl Milli Eğitim Müdürlüğü’ne Hatice Özdemir atanmıştır.
2022/422 sayılı Atama Kararı ile; general ve amiral atamaları yapılmıştır. General ve amirallerin isimlerine ve görev yerlerine aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz:
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2022/08/20220819-13.pdf
2022/423 sayılı Atama Kararı ile; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu Başkanlığına Ömer Abdullah KARAGÖZOĞLU, Üyeliğine Orhan ÖĞE ve Hüsnü KILIÇ atanmıştır.
- Ticari Hava Taşıma İşletmeleri Yönetmeliği (SHY-6A)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik:
Yönetmeliğin 13. maddesinde yapılan değişiklik kapsamında; işletmenin gerçek ve/veya tüzel kişi kurucu ortaklarının ve işletmeyi temsile ve idare etmeye yetkili yönetici olacak kişilerin sağlaması gereken koşullar düzenlenmiştir. Bunun yanında; ön izin alan veya işletme ruhsatına sahip olan işletmecinin, yönetim kurulu üyelerinde değişiklik olması halinde, değişiklik tarihinden itibaren 14 gün içinde Genel Müdürlüğe bildirilmesi zorunlu kılınmış, ön izin alan veya işletme ruhsatına sahip olan işletmeciler ile ilgili olarak gerçek ve/veya tüzel kişilerinin kurucu ortakları ve işletmeyi temsile ve idare etmeye yetkili yönetici personelin Yönetmelikte yer alan hususları ihlal etmeleri durumunda iki aylık süre ile işletmenin faaliyetlerinde kısmi sınırlamalar yapılacağı, iki ay içinde de aykırılığın giderilmemesi durumunda işletme ruhsatının askıya alınacağı veya iptal edileceği kararlaştırılmıştır.
Yönetmelik, 19.08.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Hasan Kalyoncu Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik:
Yönetmelikte yapılan değişiklik gereğince; izinli sayılma, silme, yenileme ve ders seçimi işlemlerini gerçekleştirmeyen öğrenciler, işlemini gerçekleştirmedikleri dönemlerin öğretim ücretini ödemekle yükümlü olacağı, özel öğrencilik imkânından bir program süresince en fazla iki dönem yararlanılabileceği, yaz okuluna öğretim ücreti ödeyerek kaydolan öğrencilerin kayıtlarını sildirmeleri veya dondurmaları durumunda ücret iadesi yapılmayacağı gibi hususlar düzenlenmiştir.
Yönetmelik, 19.08.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Harran Üniversitesi Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği:
Yönetmelik ile; Harran Üniversitesi Ağız ve Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezinin amaçlarının, faaliyet alanlarının, yönetim organlarının, yönetim organlarının görevlerinin ve çalışma şeklinin düzenlenmesi amaçlanmıştır.
Merkezin yönetim organları; Müdür (Başhekim), Yönetim Kurulu ve Danışma Kurulundan meydana gelmekte olup söz konusu organların görevleri, müdür yardımcılarının görevlendirilme ve görevden alınma usulleri, Yönetim Kurulu ve Danışma Kurulunu oluşturan kişiler Yönetmelik kapsamında düzenlenmiştir. Bunun yanında; Hastane Müdürü, klinik sorumlusu ve Başhemşirenin görev ve sorumluluklarına Yönetmelikte yer verilmiştir.
Yönetmelik, 19.08.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- Uşak Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik:
Yönetmelikte yapılan değişiklik gereğince; lisansüstü programlara başvuruda yabancı dil yeterliliği, jüri ataması, yabancı uyruklu adayların doktora programına yerleştirilmesi gibi konularda uygulanacak olan usul ve esaslar düzenlenmiştir.
Yönetmelik uyarınca; birinci yarıyıl derslerinin akademik takvimde belirtilen güz yarıyılında, ikinci yarıyıl derslerinin ise akademik takvimde belirtilen bahar yarıyılında açılacağı, gerekli durumlarda derslerin ilgili yarıyılın dışında da açılabileceği öngörülmüştür.
Yönetmelik, 19.08.2022 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
- İşkolu Tespit Kararları (No: 2022/111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147):
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının İşkolu Tespit Kararları kapsamında; bazı işyerlerinde yürütülen faaliyetlerin “Sağlık ve sosyal hizmetler”, “Ticaret, büro, eğitim ve güzel sanatlar”, “Basın, yayın ve gazetecilik”, “İnşaat”, “Gıda sanayi” alanları gibi hangi işkollarında yer aldığı tespit edilmiştir.
- Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 18.08.2022 Tarihli ve 2022/ÖİB-K-54, 55, 56, 57, 58 ve 59 Sayılı Kararları:
Özelleştirme İdaresi Başkanlığı; ihalesi yapılan taşınmazların en yüksek teklifi veren kişilere İhale Şartnamesi çerçevesinde satılmasına dair İhale Komisyonunca verilen Kararların onaylanmasına karar vermiştir. İhalesi yapılan taşınmazlara ilişkin bilgilere aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz:
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2022/08/20220819-7.pdf
- Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 18.08.2022 Tarihli ve 11128 Sayılı Kararı:
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu; Akdeniz Akaryakıt Depolama Nakliyat ve Ticaret A.Ş.’nin Antalya Tesisine ilişkin depolama tarifesinin tadil edilerek onaylanmasına karar vermiştir. EPDK Onaylı Depolama Tarifesinde; hizmet bedelleri, hadler, teknik ve idari önlemler, ödeme koşulları gibi hususlara ilişkin hükümler yer almaktadır.
- Anayasa Mahkemesinin 15.06.2022 Tarihli ve 2020/22149 Başvuru Numaralı Kararı:
Karar, terör suçundan hükümlü olarak ceza infaz kurumunda bulunan bir arkadaşına göndermeye çalıştığı fotokopi doküman nedeniyle başvurucunun silahlı terör örgütüne yardım etmeye teşebbüs suçundan hürriyeti bağlayıcı ceza ile cezalandırılmasının ifade özgürlüğünü, yargılamanın uzun sürmesinin makul sürede yargılanma hakkını, yargılama boyunca tutuklu kalmasının ise kişi hürriyeti ve güvenliği hakkını ihlal ettiği iddialarına ilişkindir.
Başvurucu; A.Ö.’nün kendi adıyla ve A. Yayınevince yayımlanan, piyasada kolaylıkla bulunup satın alınabilen bir kitabının fotokopisini ceza infaz kurumunda bulunan bir arkadaşına göndermesinin terör örgütüne yardım suçunu oluşturduğundan bahisle cezalandırıldığını ifade etmiş, Anayasa Mahkemesinin söz konusu kitabın toplatılmasının ve bazı nüshalarına el konulmasının ifade ve basın özgürlüklerini ihlal ettiğine karar verdiğini, basılması ve dağıtılması yasak olmayan, hakkında bir toplatma kararı bulunmayan ve yasa dışı bir yönü olmayan bir kitabı bir başkasına göndermesi nedeniyle verilen hapis cezasının ifade özgürlüğünü ihlal ettiğini, hiçbir somut delil olmadan ve suçun manevi unsuru oluşmadan cezalandırıldığını belirterek adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini, yargılamanın uzun sürmesi nedeniyle makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğini, yargılama süresince tutuklu kaldığı için mahkumiyet hükmü henüz kesinleşmeden infaz edildiğini belirterek kişi hürriyeti ve güvenliği hakkının ihlal edildiğini iddia etmiştir.
Anayasa Mahkemesi; ifade özgürlüğüne yapılan müdahalenin hangi toplumsal ihtiyaç baskısı altında gerçekleştiğini ikna edici bir biçimde gösteremeyen derece mahkemelerinin gerekçelerinin ilgili ve yeterli olmadığı gerekçesiyle; ifade özgürlüğünün ihlal edildiğine ilişkin iddianın kabul edilebilir olduğuna, adil yargılanma hakkı kapsamındaki makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın kabul edilebilir olduğuna, kişi hürriyeti ve güvenliği hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın süre aşımı nedeniyle kabul edilemez olduğuna, Anayasa’nın 26. maddesinde güvence altına alınan ifade özgürlüğünün ihlal edildiğine, Anayasa’nın 36. maddesinde güvence altına alınan adil yargılanma hakkı kapsamındaki makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine 15.06.2022 tarihinde oy birliğiyle karar vermiştir.
- Anayasa Mahkemesinin 28.06.2022 Tarihli ve 2019/39522 Başvuru Numaralı Kararı:
Karar; binanın yıkımına yetkisiz makam tarafından karar verilmesi sebebiyle mülkiyet hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.
Başvurucular; Belediye Encümeninin 1998 tarihli kararında sadece inşaatın ruhsata aykırı büyütülen kısımlarının yıkılmasına karar verildiği halde Belediye Başkanı’nın anılan kararın uygulanması kapsamında inşaatın tamamının yıkılması yönünde aldığı kararın yetki yönünden hukuka aykırı olduğunu belirtmiştir. Başvurucular yetkisiz bir makam tarafından yıkım kararı verilmesinin mülkiyet hakkını ihlal ettiğini ileri sürmüştür. Ayrıca kanun koyucu tarafından belirlenen usule aykırı olarak yıkım kararı verildiği yolundaki iddianın derece mahkemelerince karşılanmamasının gerekçeli karar hakkını, natamam yapının metruk olduğu kabulü üzerinden hüküm kurulmasının ve binanın ruhsata uygun hale getirilmesinin mümkün olduğu yönündeki Belediye yazılarının dikkate alınmamasının adil yargılanma hakkını ihlal ettiğini iddia etmiştir.
Açıkça dayanaktan yoksun bulunmadığı ve kabul edilmezliğini gerektirecek başkaca bir neden de bulunmadığı anlaşılan mülkiyet hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın kabul edilebilir olduğuna karar verilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Başvurucular, yıkım kararı verme yetkisinin belediye encümenine ait olduğunu, somut olaydaki Belediye Encümeni kararında ise yapının sadece ruhsata ve projeye aykırı olarak yapılan eklemelerin yıkımına karar verildiği halde de Belediye Başkanı’nın yapının tamamının yıkılmasına izin verdiğinden yakınmıştır.
Öte yandan arsa sahiplerince yıktırılmasına izin verilen işlemde inşaatın kâğıt toplayıcıları tarafından kullanılması sebebiyle güvenlik riskine yol açtığı değerlendirmesinde bulunduğu gözlemlenmiştir. Ancak söz konusu yazıda natamam binaların kullanım biçimi itibarıyla asayiş sorunlarına yol açtığı hallerde belediye başkanına binanın yıkımına karar verme yetkisi tanıyan herhangi bir kanun hükmünün varlığı iddia edilmemiştir.
Hüküm: Mülkiyet hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA
Anayasa’nın 35. maddesiyle güvence altına alınan mülkiyet hakkının İHLAL EDİLDİĞİNE
OY BİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
- Anayasa Mahkemesinin 04.07.2022 Tarihli ve 2018/1571 Başvuru Numaralı Karar:
Başvurunun Konusu: Başvuru, tıbbi ihmal sonucu zarara uğranılması nedeniyle kişinin maddi ve manevi varlığını koruma hakkının, buna ilişkin olarak açılan tam yargı davasının uzun sürmesi nedeniyle de makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.
08.08.2012 tarihinde doğan birinci başvurucuya, doğum sonrasında doktorlar tarafından yemek borusunun mide ile bağlanamaması sonucu doğuştan gelen bir hastalık olan özefagus atrezi tanısı konmuştur. Bu nedenle birinci başvurucunun … hastanesine sevk edilmesi gerekmiştir. Ameliyat sonrasında sürdürülen tedavinin birinci başvurucuyu daha kötü hale getirdiğinden bahisle Sağlık Bakanlığı aleyhine tam yargı davası açılmıştır.
Dava sürecinde birinci başvurucu bilirkişi raporuna itiraz etmiştir ancak sonuç olarak mahkeme davayı reddetmiştir.
Hüküm: Kişinin maddi ve manevi varlığını koruma ve geliştirme hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA OY BİRLİĞİYLE
Makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın açıkça dayanaktan yoksun olması nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA OY BİRLİĞİYLE
Anayasa’nın 17. maddesiyle güvence altına alınan kişinin maddi ve manevi varlığını koruma ve geliştirme hakkının İHLAL EDİLDİĞİNE OY ÇOKLUĞUYLA karar verilmiştir.
- Yargıtay 11. Hukuk Dairesi’nin 2022/938 Esas, 2022/4375 Karar numaralı Kararı:
Davacı vekili, davacının bilgisayar programlama, yazılım bakım ve destek hizmeti ve donanım ürünlerinin parça dahil donanım bakım hizmeti sektörlerinde faaliyet göstermekte olup geniş portföye sahip olan bir firmadır. Davacı, davalı ile imzalamış oldukları sözleşmeler uyarınca, üzerine düşen tüm sözleşmesel edimleri yerine getirdiğini, davalı yanın tebellüğ ettiği faturalara süresi içerisinde itiraz olmadığı gibi fatura bedelleriyle ilgili olarak herhangi bir ödemede bulunmadıklarını iddia etmektedir. Bu durumlar üzerine icra takibi başlattığını ve ancak borçlunun haksız ve kötü niyetli itirazıyla takibi durdurduğu belirtilmiştir. Bunun üzerine davacı, itirazın haksız ve kötü niyetli olduğundan bahisle takibin devamına ve asıl alacak miktarının %20’sinden az olmamak kaydıyla icra inkâr tazminatına hükmedilmesini dava ve talep etmiştir.
Davalı şirketin tasfiyesinin sona erdiği tarihte sicilden terkin edilmiş olup mahkemece yapılması gereken iş, davalı şirketin ihyası amacıyla davacı yana süre verilmesi, davacının bu davalının tasfiye memurları Ticaret Sicil Memurluğu aleyhine açacağı ihya davasının sonucunun beklenmesi ve sonrasındaki hukuki süreç gözden kaçırılarak yargılama sonucunda ticaret sicilinden terkin edilen davalı şirket aleyhine infaz kabiliyeti olmayan hüküm tesisi doğru olmamıştır.
Sonuç: Yukarıda açıklanan nedenlerle yerel mahkeme kararının SONUCA ETKİLİ OLMAMAK ÜZERE BOZULMASINA OY BİRLİĞİYLE karar verilmiştir.